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專家:公共交通票價調整後僅能覆蓋5成成本

  • 發佈時間:2014-10-24 07:43:00  來源:北京日報  作者:劉冕  責任編輯:羅伯特

  公交聽證方案公佈後,作為全程參與者的北京交通研究發展中心主任郭繼孚昨天表示,即使票價調整後,也只能覆蓋大約5成的運營成本。他還算了筆賬:“票價調整後,水準相當於2007年北京公共交通的票價。”以從回龍觀到通州為例,里程約42公里,2007年如果搭乘地鐵13號線換2號線再換八通線,需要7元。此次調整之後,價格也是7元。

  郭繼孚説:“乘客肯定希望價格越低越好,但是公共交通定價並非越低越好。”個人出行成本是會增多,但就這座城市的人來講,價格調整並非一無是處。北京處於大發展時期,以軌道交通為例,政府每年需投入資金到投融資平臺貸款修建。“這筆錢總要還,而還錢的人肯定是這座城市裏的人。”

  而現在,市財政每年要拿出200億元用於公共交通補貼。根據市發改委公佈的數據,去年公共交通票款共計58億元。這筆錢甚至不夠給公交和地鐵的員工發工資。而且北京地鐵開通運營年代較早,以1號線為首的一批老線即將進入大修保養期。這些都需要經費支援。“從世界其他城市的經驗看,沒有一座城市可以單純依靠財政補貼支援公共交通良性發展。”

  郭繼孚的觀點是,錢應該花得更科學。票價提高一部分,可以減少一部分補貼,用以建設完善的公共交通體系,這種良性迴圈顯然更科學。

  同時,郭繼孚表示,這次主要是研究公共交通的基礎票價,之後運營單位可以及時推出多票制等形式,主動提高服務水準和效率。“我希望地鐵和公交的票價可以累計計算,市民出門經常需要換乘,只要累計金額達到了一定數額就可以給予折扣。”

  對於目前的兩種方案,郭繼孚表示:“我更傾向於方案二。”他建議,目前方案中的動態調整機制,效倣香港等城市,設定物價等影響因素上線,一旦達到標準即啟動票價會商。

  熱點問答

  1.月票會恢復麼?

  郭繼孚:全民補貼不如定向補助。現在的票價是按照最低保障人群的出行承擔水準設定的,建議改為大部分人可以承擔的價格。我比較贊成給予通勤客流相應優惠,比如方案中提到的累計消費一定金額就會有折扣票價。

  2.老人免票制度會改變麼?

  郭繼孚:過低價格並非帶來高效率,科學的做法是定向補貼,對一些群體更精細化補貼。以65歲以上老年人為例,過去補貼是粗放型的,全免。今後建議定向發到每個人的卡裏,特定出行消費使用,既避免金額挪作他用,又可以在一定程度上刺激運營部門,增加運營量和票款。

  3.地鐵會因為漲價而緩擠麼?

  郭繼孚:會有一定效果,但是地鐵在高峰時段仍會擁擠,限流車站也依然會存在。從本市數據看,早晚高峰很大一部分客流是通勤需要,非通勤需求量雖然大於上海、廣州等城市,但有限。緩解高峰時段大客流,最根本的還是提升網路承載能力,但這需要一個過程。而且調整後的票價水準也遠沒達到有效調節客流的力度,大家不會放棄地鐵。

  4.為何不乾脆一票制?

  郭繼孚:按照里程收費更合理。而且地面公交和地鐵票價有一定差異,這與交通出行的特點有關。地鐵主要承擔中長途、大客流運輸。公交車則覆蓋地鐵未通到處,起到地鐵接駁、輔助和運輸短途客流的作用。有價差就是希望引導客流合理出行。

  5.多票制何時推出?

  郭繼孚:此次公佈的方案,算是此前綜合研究考慮了諸多方案中相對便宜的。多票制的問題,方案中也有考慮,但可能因為系統設備的支撐能力、操作管理等因素不能同時推出,但是已經在考慮範圍內,比如針對通勤客流、錯峰出行客流的優惠票制等。

  (記者 劉冕)

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