瀋陽市工商局個體私營經濟監督管理處處長 谷友常

　　大家知道，《個體工商戶年度報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已于10月1日起施行。為使廣大個體工商戶了解和掌握年度報告有關情況，現請瀋陽市工商局個體私營經濟監督管理處處長谷友常就有關問題解答如下。

　　為什麼要制定此《辦法》？

　　個體工商戶驗照制度是工商行政管理部門對個體工商戶進行定期檢查的監督管理制度，在多年的管理實踐中發揮了積極作用，但同時也存在一些問題。國務院《註冊資本登記制度改革方案》明確要求，改革個體工商戶驗照制度，建立符合個體工商戶特點的年度報告制度。因此，為適應經濟社會的發展需要，有利於社會公眾和管理機關掌握個體工商戶的實際經營狀況，方便廣大個體經營者年度報告，國家工商行政管理總局制定了本《辦法》。

　　《辦法》的主要內容有哪些？

　　1.適用範圍：個體工商戶。

　　2.報告時間：每年1月1日至6月30日（2014年從10月1日開始）。當年開業登記的，自下一年起報送。

　　3.管轄分工：個體工商戶的登記機關。

　　4.報告責任：個體工商戶對年度報告內容的真實性、合法性負責。

　　5.報告的方式：有兩種，（1）電子報告：通過遼寧省企業信用資訊公示系統（http：//gsxt.lngs.gov.cn)報送；（2）紙質報告：以紙質書面方式向工商行政管理部門報送年度報告。電子報告和紙質報告具有同等法律效力。

　　6.報告的主要內容：個體工商戶年度報告內容：行政許可取得和變動資訊、生産經營資訊、開設網站或者從事網路經營的網店資訊、聯繫方式資訊等內容。《個體工商戶年度報告表》包含：名稱、經營者姓名、營業執照註冊號、聯繫電話、資金數額、從業人數及人員特點、行政許可情況、是否有網站或網店、銷售額或營業收入、納稅總額、經營者簽名等內容。

　　7、報告的公示，個體工商戶年度報告有兩種公示：自主公示：個體工商戶自主選擇其年度報告內容是否公示。個體工商戶選擇公示年報內容的，應當自己通過遼寧省企業信用資訊公示系統（http：//gsxt.lngs.gov.cn)報送年度報告並公示。工商行政管理部門公示：個體工商戶決定不公示年度報告內容的，應當報送紙質年度報告。工商行政管理機關應自收到紙質年度報告之日起10個工作日內通過企業信用資訊公示系統公示該個體工商戶已經報送的年度報告。

　　8.監督檢查

　　（1）年報抽查：工商行政管理部門對個體工商戶進行隨機抽查。在抽查比例、抽查方式和抽查程式方面，參照《企業公示資訊抽查暫行辦法》執行。抽查的名單和抽查結果通過遼寧省企業信用資訊公示系統（http：//gsxt.lngs.gov.cn)公示；

　　（2）社會監督（投訴舉報）。

　　9.法律責任

　　個體工商戶有下列三種行為之一的由工商行政管理部門將其標示為經營異常狀態並通過遼寧省企業信用資訊公示系統（http：//gsxt.lngs.gov.cn)向社會公示。

　　（1）不按規定報送年度報告的；

　　（2）在年度報告中隱瞞真實情況、弄虛作假的；

　　（3）個體工商戶登記的經營場所或者經營者住所無法聯繫到的。

　　個體工商戶因不報年報而被標示為經營異常狀態的，公示期為每年的7月1日至下一年度6月30日。如果個體工商戶在下一年度報送（或公示）了年度報告，工商部門應當將該個體工商戶列為正常經營狀態。但是，因年報隱瞞真實情況、弄虛作假或者地址失去聯繫而被標示為經營異常狀態的，在個體工商戶改正年報內容或重新取得聯繫前，一直要將其標示為經營異常狀態。

　　10.對不準確內容的更正

　　個體工商戶發現其公示的年度報告內容不準確的，應當及時更正，更正應當在每年6月30日之前完成。更正前後內容同時公示。

　　11.法律救濟：

　　個體工商戶對被標記為經營異常狀態有異議的，可以自公示之日起30日內向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請並提交相關證明材料，工商行政管理部門應當在5個工作日內決定是否受理。予以受理的，應當在20個工作日內核實，並將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

　　工商行政管理部門通過核實發現確實存在錯誤的，應當自查實之日起5個工作日內予以修改。

　　個體工商戶對被標記為經營異常狀態也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　12.個體戶經營異常狀態的修改：

　　個體工商戶未報年報的，只要補報年報即可恢復其為正常經營狀態

　　改正其年報隱瞞真實情況、弄虛作假的，以及通過登記的經營場所或經營者住所可以聯繫到的，經個體工商戶申請，工商行政管理部門予以查實，並自查實之日起5個工作日內恢復其為正常經營狀態。