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充分就業促經濟高品質增長

  • 發佈時間:2014-10-24 06:31:54  來源:南方日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  GDP與就業之間的彈性系數正在削弱,顯現出的“新常態”,體現了經濟結構正在向一個更好的方向發展,有利於經濟向更高品質增長。

  國家統計局最新發佈宏觀經濟運作“成績單”,三季度中國經濟同比增長7.3%,增速創2009年以來新低。在GDP平穩增長中,就業指標卻呈向好之勢。

  數據顯示,前三季度城鎮新增就業超過1000萬人,提前完成目標任務,全國居民每人平均可支配收入實際增長8.2%,跑贏了GDP。物價指數方面,前三季度上漲2.1%,總體上比較穩定。有專家指出,GDP與就業之間的彈性系數正在削弱,顯現出的“新常態”,體現了經濟結構正在向一個更好的方向發展,有利於經濟向更高品質增長。

  這一點,跟今年以來全面深化改革的種種舉措密不可分,改革優化了宏觀環境,激發出巨大的市場活力和社會創造力,更為新常態下的中國經濟不斷注入新的動力。如工商登記制度改革在全國全面推進,今年3月以來新設立的市場主體呈“井噴式”增長。截至目前,新一屆中央政府共取消和下放7批共632項行政審批等事項……

  隨著行政體制改革的推進,企業的“緊箍咒”松了,準入門檻低了,市場活力有望衝出“閘門”噴涌。由於新設立的企業大多為成長性強的小微企業,且以服務業居多,因此帶動上千萬人就業,被市場視為中國經濟增長新的支撐力量。

  前三季度的就業數據對此作了充分注解。第三産業對就業拉升作用較為明顯,為經濟調整留出了很大空間。居民收入增速快於財政收入和企業收入,有利於經濟結構向消費拉動型經濟轉變。

  從國家宏觀層面,決策層優先考慮的是充分就業。從中長期來看,我們的調控目標應該從保GDP增長逐步過渡到保證穩定的勞動力市場。儘管當前GDP增速有所調整,但就業形勢仍比較穩定,這是經濟結構調整與勞動力市場發生變化的共同影響。只要就業穩定,經濟在合理區間運作,中央就不會出臺大規模的較強的刺激手段。

  對於中國經濟運作的合理區間,一種共識正在形成:只要就業比較充分、物價比較穩定、居民收入同步增長、生態環保取得積極成果,經濟增速比7.5%高一點、低一點,都是可以接受的。宏觀調控的主要目的就是避免經濟大起大落,使經濟運作保持在合理區間。

  美國等發達國家早已將就業作為首要關注的指標。國家行政學院經濟學部教授張青認為,理論上,國民經濟每增長1個百分點,可以實現100萬至150萬的新增就業,如果每年按照1000萬來計算,國民經濟應該保持在7%以上的增長。因此,按照保就業的要求,7%左右的經濟增速算得上是合理區間。

  中國人民大學教授宋立則指出,經濟新常態下,隨著以消費為主的需求結構和以三産為主的經濟結構的形成,過去發展相對滯後的地區會在消費升級、資本密集型産業發展、自主創新驅動下有一個“恢複式”發展,最終使百姓受益。劉熠

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