□本報記者許凱

　　通訊員

　　郭建波張明明

　　原産地證書是各國根據相關原産

　　地規則簽發的證明商品原産地的一種具有法律效力的證明文件，是商品進入國際貿易領域的“經濟護照”，在國際貿易中被喻為開啟國際市場的“金鑰匙”、“紙黃金”。然而，記者了解到，由於認識不足等因素，原産地證書在我市的利用率還處於低水準，眾多出口企業還沒有充分利用好這一工具，導致唾手可得的鉅額實惠被白白浪費。

　　現狀原産地證成市場開拓“金鑰匙”

　　近年來，隨著世界範圍內的區域合作不斷升溫，區域性優惠原産地證書在促進國際貿易、特別是區域性自由貿易的發展作用日益凸顯，利用區域性優惠原産地證書已成為企業尋求擴大産品出口市場的新途徑。隨著我國與有關國家和地區建立更緊密的區域合作關係，原産地證書已成為出口企業的助推器，持我國出入境檢驗檢疫機構簽發的區域性優惠原産地證書，産品進入相應國家時，不僅能享受關稅減免待遇，還能在通關上得到便利。在當前我國外貿增長緩慢的大環境下，利用原産地簽證政策享受關稅優惠，提高出口競爭力，擴大國際市場的佔有份額，也順理成章成為不少出口企業的選擇。

　　山東電力建設第二工程公司是中國最早跨出國門的電建企業之一，其國際援建業務涉及非洲、中東、東南亞和南亞等多個地區。在其承建的印尼電站的項目中，該公司與印尼電廠簽訂電站機組設備材料供應、安裝合同金額達6950萬美元。該公司負責人告訴記者，今年上半年，該公司通過申請中國—東盟自貿區原産地證書，減免進口關稅約540萬美元，成功利用自貿區優惠關稅政策節約對外承攬工程的跨境物流成本。

　　值得注意的是，像山東電力建設第二工程公司這樣成功利用原産地證書開拓國際市場的濟南企業還有一些。據濟南出入境檢驗檢疫局統計，截至今年8月份，濟南出入境檢驗檢疫局共簽發各類原産地證書11099份，簽證金額6.46億美元，較同期分別增長17.92%和39.78%，為出口企業減免關稅3230萬美元。

　　問題“紙黃金”未獲濟企充分利用

　　雖然僅憑藉一紙“證書”，企業出口就可以獲得關稅優惠，但從濟南出入境檢驗檢疫局的統計數字來看，2013年和2014年1-8月份的原産地證利用率分別為12.92%和17.80%，可以看出，原産地證書在我市的利用率還處於低水準運作狀態，眾多出口企業還沒有充分利用好這一工具。

　　事實上，為方便服務出口企業，國家質檢總局和山東出入境檢驗檢疫局相繼出臺了免收2014年原産地證簽證費和工本費，取消原産地證備案企業年審，實行原産地證無紙化申報等一系列優惠措施，但是面對唾手可得的鉅額實惠，企業為何會白白浪費呢？

　　濟南出入境檢驗檢疫局法制和綜合業務處檢務科科長劉平波向記者道出了個中緣由。

　　原來，原産地證書帶來的關稅減免是進口商在國外辦理進口報關時受惠，而不是出口商直接享受。此外，不少出口企業管理人員對原産地證了解甚少，甚至全然不知，更談不上有開發意識，有的知道對方可以得到關稅減免優惠，卻因為自己並不能從中直接獲益而對此興趣不高，只是根據外國客戶的要求辦理原産地證書。

　　其實，作為出口商，雖然不能因為産地證得到直接的關稅優惠，間接的好處卻是顯而易見的。如果國外客戶因為享受優惠的關稅而獲得了更高的利潤，國內出口商完全可以以此為條件提高價格或者加大訂單，和進口商一起平分原産地證帶來的效益，以達到共同受益，獲取更多利潤。

　　可惜由於種種原因，許多企業對這一政策資訊並不了解。檢驗檢疫部門每年組織原産地證相關知識培訓或與商務部門聯合舉辦宣貫會，但企業管理層或外銷人員很少主動參加産地證業務知識培訓，導致企業高層獲取關稅優惠政策等資訊的渠道不暢，不能有效利用進口國給予的優惠待遇降低經營成本、擴大出口。同時部分企業的申領員雖然了解原産地證書給企業帶來的優惠和好處，但因為企業的激勵機制不完善，員工普遍存在怕麻煩的想法，不積極主動申報，把企業可以得到的利潤“拱手相送”了。

　　建議出口企業用好用足“降稅憑證”

　　原産地證是個有力的節稅工具，但目前還有很多企業尚未利用這一“憑證”。為此，濟南出入境檢驗檢疫局建議出口企業抓住四個關鍵點，用好用足“降稅憑證”，提高原産地證書的利用效率。

　　一要主動學習。出口企業應加強原産地政策的學習掌握，經常關注網路或政府公告等原産地政策的動態變化，關注各類優惠性原産地證書給惠國家和相應的給惠方案，充分享受“降稅憑證”帶來的實惠；二要拓展市場。企業要儘量減少對歐美等主要出口市場的依賴，積極利用優惠幅度和範圍更為深廣的區域優惠關稅政策拓展自貿區市場，從而享受實實在在的關稅減免政策；三要構建雙贏。在簽訂進口貿易合時，企業主動將優惠原産地證作為産品的信譽保證和貿易談判籌碼，以獲得更多商機；四是人員專業。企業法人授權的産地證書申領員最好具備一定的英語水準、精通外貿知識、了解企業産品原料構成及生産加工工藝、具有較強的責任心並熟練掌握原産地專業知識。

　　此外，在進口國憑原産地證書通關遇到問題時，企業還可以及時向檢驗檢疫簽證機構反饋情況，通過官方途徑與對方海關溝通解決。