綠草如毯、灌木叢生、簇擁著樹木交相輝映，鳥鳴鷹飛、狐兔出沒，處處顯現出人與自然的和諧共生。如今的寧夏哈巴湖國家級自然保護區如今出落的像一個美麗的沙漠姑娘。然而，保護區周邊社區群眾偷牧、偷獵現象時有發生，對保護區脆弱的生態構成威脅。

　　自今年4月起，哈巴湖國家級自然保護區全面開始社區共管工作，目前，153名護林員上崗，保護區126萬畝林地受到全方位、無死角的管護。社區群眾替代生計項目逐步落實，逐步改變社區群眾的生産經營結構，減緩對保護區資源的依存度。這是探索促進自然保護區可持續發展的新舉措，也是鹽池境內生態治理和保護史上的一次有益嘗試。

　　哈巴湖自然保護區管理局副局長尤萬學説，社區共管是指保護區與當地及周邊社區對社區和自然保護區自然資源進行制定政策、共同管理的整個過程。

　　多年來，寧夏哈巴湖國家級自然保護區始終有一道難題待解，那就是自然保護區生態保護與周邊居民的生産生活存在衝突。農民耕種與偷牧對保護區生態造成不同程度的破壞。自2006年哈巴湖國家級自然保護區成立以來，有5個鄉鎮、26個行政村、83個自然村與保護區密切相關，保護區近三分之二的土地涉及群眾承包的林地草原。既是保護區的範圍，又是群眾承包的林地草原。群眾要生産致富，認為保護生態是保護區的事，保護區管理局獨力難支。

　　為了加強寧夏哈巴湖國家級自然保護區建設和規範管理，提高社區群眾的生態保護意識，調整生産經營結構，增加經營收入，減緩對保護區資源的依賴，消除保護區與社區在資源保護與利用方面的衝突，逐步理順社區關係，實現全民參與生態保護，維護區域生態安全，保護珍稀物種資源良性增長，促進自然保護區可持續發展。哈巴湖國家級自然保護區主動爭取自治區林業廳和鹽池縣政府的支援，與周邊社區及相關利益群體共同對保護區實施管理，維護他們的利益，努力做到利益公平分享，建立了“責、權、利”三者協調統一的社區共管激勵機制。

　　保護區佟記圈社區代表李小飛，是個地道的農民，而現在，他是一名光榮的護林員。他説，過去農民們總是偷牧，而保護區這麼大，管護不過來。現在，他管護保護區林地資源。每週一至週六都要在管護區域內巡護。比正常的單位上班還要多一天。前天晚上一次就抓了2群偷牧的羊。

　　李小飛是一個代表。目前，已有153個專職護林員上崗，其中，經村隊推薦、鄉鎮審核，保護區新聘社區護林員達93名，安排管護資金130多萬元，實現了保護區資源無縫化管理。

　　治標還需治本。在加強管理的同時，保護區管理局還積極籌措資金，實施替代生計，讓周邊居民的生産生活不以破壞生態為代價。

　　保護區今年爭取到國家濕地生態效益補償試點項目資金3000萬元，寧夏獨此一家。其中野生動物破壞農作物受損耕地補償19.63萬畝，每畝補償60元，共計補償1178萬元。對5個鄉鎮6個村安排了莊點綠化170畝、道路硬化22.5公里、養殖溫棚建設120座，垃圾池建設100個，計劃投資709萬元。通過普惠民生的替代生計項目建設，改善了社區群眾的生存環境和生産經營結構，為老百姓的致富奠定了基礎。 保護區沙邊子社區代表楊維祖説，“現在我們很受感動，生態補償機制好。就連保護區動物對農作物的損害，政府也考慮了進去。”

　　鹽池縣副縣長吳科説，社區共管充分照顧了群眾的利益，得到了群眾的支援，從而保證了保護成果。對於地方政府來説，保護區的資源保護是全縣生態建設的重點，這是一項非常好的制度。

　　哈巴湖國家自然保護區管理局局長王學增説，沒有區林業廳領導的關心和幫助，沒有鹽池縣委、政府的支援和配合，沒有群眾的理解和參與，自然保護區僅靠保護區管理局去保護管理，是力不從心的。現在成立以地方政府為牽頭單位的社區共管委員會，是加強保護區管理工作的一次有益探索。同時得到了國家林業局的大力支援。如今，社區共管初見成效。下一步還有很多工作要做，我們還需加倍努力。（記者 黃會清）