APEC區域基礎設施PPP實施路線圖誕生 中國將出資500萬美元
- 發佈時間：2014-10-22 21:52:17 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京10月22日電（記者韓潔、何雨欣）22日北京舉行的第21屆亞太經合組織（ＡＰＥＣ）財長會在發表《2014亞太經合組織財長聯合聲明》的同時，還通過了《ＡＰＥＣ區域基礎設施ＰＰＰ實施路線圖》，標誌著解決亞太區域基礎設施籌資難、推進亞太區域互通互聯邁出實質性步伐。
據中國財政部部長樓繼偉介紹，當天的會議上，有關亞太區域基礎設施融資話題的討論最為激烈，幾乎佔了近一半時間，核心是討論倡導政府與社會資本合作的 “ＰＰＰ模式”。
ＰＰＰ（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ），可稱為“公私合作關係”，是公共基礎設施項目（如新的電信系統、機場和電廠）的一種籌資模式。
當前，ＡＰＥＣ區域既有著巨大的基礎設施需求，又面臨有限的公共財政資源制約。在這一背景下，ＰＰＰ無疑是一種新的、有別於傳統政府採購模式發展基礎設施的可行模式。
此次財長會上，中國除了宣佈已建立國家層面的ＰＰＰ中心，還決定利用在亞洲開發銀行設立的中國減貧和區域合作基金中的500萬美元，支援ＡＰＥＣ發展中國家在基礎設施ＰＰＰ、區域合作和互聯互通領域的能力建設和項目開發。
而與會財長們明確，基礎設施ＰＰＰ實施路線圖旨在落實2013年印尼作為ＡＰＥＣ機制東道主通過的ＡＰＥＣ基礎設施發展和投資多年期計劃，併為ＡＰＥＣ未來發展基礎設施ＰＰＰ項目提供指導，特別是幫助ＡＰＥＣ各經濟體的政府官員更好地了解、準備、設計和實施ＰＰＰ項目，並做出適當的融資安排。
據介紹，該路線圖以ＡＰＥＣ各經濟體自願提供的交通、能源、通信及水務等領域的ＰＰＰ項目案例為基礎，同時借鑒了Ｇ20等機制及世行、亞行、ＡＰＥＣ工商諮詢理事會（ＡＢＡＣ）、經合組織（ＯＥＣＤ）等國際機構經驗，特別關注了實施環節，可為ＡＥＰＣ各經濟體特別是發展中經濟體的政府官員在實施ＰＰＰ項目的每個環節提供指導和參考。
此外，除了鼓勵亞太地區設立更多的ＰＰＰ中心，財長們在會上還敦促國際組織繼續支援ＰＰＰ基礎設施項目，為亞太地區基礎設施動員長期融資。歡迎世行集團《關於基礎設施項目優先排序以提升發展影響》的報告，以及Ｇ20／ＯＥＣＤ關於促進長期投融資的有效方法與清單，並呼籲亞行、世行、ＯＥＣＤ和其他國際組織為ＡＰＥＣ地區研究總結良好的實踐與做法。
