福建是海洋大省，海域面積13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%；海岸線長3752公里，居全國第二；港灣125個，深水岸線居全國首位；海島2200多個，居全國第二；近海生物種類居全國前列，發展海洋經濟的優勢得天獨厚。

　　與傳統種植業相比，現代海洋漁業對金融資金有著更為迫切的需求，為扶持海洋漁業産業中小企業發展，為有市場、有發展潛力但抵押不足的中小企業獲得信貸支援，2013年，福建創新金融支援方式，分別啟動“助保金”貸款和藍色産業“創投基金”，有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，猶如一股清泉，激活了一塘池水。

　　資金短板，制約著海洋漁業升級

　　朝雄水産經營部是一個不大起眼的小企業，它位於閩南東山縣陳城鎮，該鎮三面環海，海岸線長53公里，海洋漁業資源豐富。雖然依託得天獨厚的資源，但因缺乏資金，朝雄水産經營部“動力”不足，發展速度緩慢。

　　與朝雄水産經營部類似，位於福州的福建魚批網貿易有限公司也是一個有著廣闊發展前景的新型企業，該公司網羅了福州的海産品貨源，以現代科技為支撐，依靠網際網路“無往而不通”的便捷，成功實現了傳統水産交易的現代網路運作，銷售網點遍佈全國各地，受制于資金瓶頸，魚批網公司發展一度舉步維艱。

　　朝雄水産經營部和魚批網貿易公司遇到的難題不是個案。長期以來，在福建沿海，漁民、中小企業主們或多或少地都面臨著相似的困擾。

　　“一方面是漁民和中小企業主‘嗷嗷待哺’，另一方面是金融和社會資本‘望而卻步’。”福建省海洋與漁業廳廳長吳南翔説。

　　雖然海洋漁業産業回報豐厚，但它有著不可回避的“硬傷”：投資較大、靠天吃飯。尤其是“靠天吃飯”，讓注重風險管控的銀行對之更是心有餘悸。

　　“這邊有‘需求’，那邊有‘顧忌’，如何才能找到兩者的結合點？”在海洋強省戰略規劃大背景下，福建省海洋與漁業廳會同省財政廳，經過充分調研，出臺系列措施，巧妙地用有限的財政資金撬動金融資金和社會資本，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　“助保金”貸款，緩解中小企業融資難

　　2013年，福建啟動“助保金”貸款。省海洋與漁業廳會同省財政廳安排省級財政專項5000萬元作為助保金貸款政府風險補償資金，分別與中國銀行福建省分行、民生銀行福州分行合作共同開展“助保金”貸款業務，執行利率優惠政策，讓利於中小企業，兩年內計劃發放助保金貸款42億元。

　　“助保金”貸款自2013年12月上旬正式開始發放。朝雄水産經營部成為第一家“助保金”放貸對象，接受中國銀行“助保金”貸款300萬元，而魚批網貿易公司更是獲得民生銀行貸款1200萬元，用於水産品精深加工，兩筆貸款如同甘露，解了兩家企業燃眉之急。自2013年7月起，福建徵集最有資金需求的企業名錄，目前已連續推出四批企業名錄，共222家企業。

　　為使該業務更切合實際，2013年12月，省海洋與漁業廳、省財政廳與中國銀行福建省分行簽訂了合作三方補充協議：一是擴大貸款對象和範圍，將水産良種場、現代苗種繁育場、個體戶也納入貸款對象；二是上調貸款上限，將單戶企業“助保金”貸款上限由最高500萬元調整為最高1000萬元；三是適當降低“助保金”繳納比例，將中國銀行原來規定的按貸款額度的2%繳納調整為按0.5%~1.5%的比例繳納。截至今年7月底，共批得授信企業24家，累計授信貸款近6億元。

　　“助保金”貸款為銀行放貸築起一道風險防火牆，受到銀行和企業雙方的歡迎，有效緩解了中小企業融資難問題。

　　藍色“創投基金”，探索財政資金引導作用

　　福建有著一個宏偉的海洋強省規劃：2015年海洋生産總值達到7300億元；到2020年全面建成海洋經濟強省，形成綜合競爭力強的現代海洋産業體系。

　　為紮實推進海洋強省規劃，吸納廣大社會資本投向福建省海洋産業，幫助福建省海洋漁業企業做大做強，2013年，福建省海洋與漁業廳會同省財政廳，正式設立藍色“創投基金”。

　　藍色“創投基金”由省級財政每年投入資金5000萬元，採取創業投資、階段參股和跟進投資等方式進行股權投資，引導社會資本共同創建。“創投基金”重點支援福建省海洋新興産業、現代海洋服務業、現代海洋漁業和高端船舶製造等海洋漁業産業發展，其中總額的60%以上投向處於初創期或成長期的海洋企業，首期募集資金不低於2億元。

　　2013年“6·18”期間，福建省海洋與漁業廳與福建省投資開發集團有限責任公司簽訂了現代藍色産業投資基金受託管理協議，7月初面向全省公開徵選基金管理機構，9月底通過公開徵選方式選定福建三禾創業投資有限公司組建首期福建現代藍色産業創投基金。目前，組建工作穩步推進，年底前可完成基金的組建和第一階段資金的投向工作。

　　“如果説‘助保金’貸款的推出是為了解決中小企業融資難問題，那麼藍色産業‘創投基金’推出則是為了充分發揮財政資金的引導作用。”吳南翔説，“藍色‘創投基金’為發展海洋漁業新興産業提供了一種全新的融資方式，這種融資方式的創新，為福建海洋經濟強省戰略夯實了資金需求基石。”