白雲區空港經濟再迎利好。

　　近日，九元航空方面透露，公司已有兩架飛機飛抵廣州，最快有望在10月底或11月初開航，具體開航時間要等待民航局批復，首航航線為廣州至湛江。

　　作為廣州都會區重要組成部分和廣州空港門戶區，白雲區近年來的發展勢頭有目共睹。

　　未來數年，空港經濟區將承擔重構廣州北部經濟版圖的重任。在區域經濟發展中，“啞鈴”模式為人所熟知。南為白雲新城，北為空港經濟區構成了白雲區的一對“啞鈴”。

　　如果把視野拓展到整個廣州乃至珠三角，空港經濟區的地位更顯重要。位於白雲的空港，與南沙的海港，形成一對更大、更重的“啞鈴”，拉動大廣州的發展。

　　本期“尋找白雲經濟領頭羊”將深入了解白雲區空港經濟，一探産業的勃勃生機和更持久的發展潛力。

　　九元航空落戶人和最快月底開航

　　9月30日，廣州召開重大項目開工（竣工）動員會，總投資達2650億元的124個項目納入動員會，涵蓋9月中旬至年底擬開工、竣工、奠基、增資擴産、總部落戶等5大類別項目。在總部落戶項目中，九元航空總部落戶白雲區人和鎮頗受關注。

　　日前，記者來到位於白雲區人和鎮的九元航空總部。九元航空有限公司總經理助理黃輝介紹，今年1月，民航局宣佈同意成立九元航空。其中，九元航空註冊資本擬定為6億元，由上海吉祥航空控股60%，其餘由億利資源、新華聯控股和自然人紀廣平共同出資。

　　黃輝告訴記者，九元航空一期擬投資80億元，航空總部也已落戶白雲區。據透露，該公司已飛抵廣州的兩架波音737飛機最快將於本月底或11月初開航，但具體開航時間還在等待民航局批復，現在能夠確定的是，首航航線為廣州至湛江。根據目前設想，該公司將在每個航班上發放5張至10張9元機票。

　　未來，公司將以白雲國際機場為主運營基地，航線網路以廣州為中心輻射全國，並開通往返東南亞、南亞等地的國際航線。而根據目前設想，公司將在每個航班上發放5張至10張9元機票，致力於提供更細緻、更人性化的包括定制等服務。如該公司飛機上將不提供免費的用餐，而按照傳統航空公司的成本，為旅客提供預訂收費，通過這個模式來提供用餐。

　　數據顯示，目前低成本航空公司佔全球市場份額的26%。在北美和歐洲，這一比例分別達到30%及40%。而作為世界第二民航大國，我國低成本航空公司目前的市場份額還不到5%，且春秋航空、西部航空、九元航空等無一例外均為民營背景，飛機採購審批難，發展規模受到局限。

　　“雖然在廣州只有南航作為基地，但市場還是非常巨大的。”黃輝對於九元航空的發展前景很樂觀，加之第三跑道和新航廈建設，使得白雲機場的航線樞紐佈局更加合理，也給予航空公司更多運營方式的選擇。

　　按計劃，九元航空年內飛機將增至3架，到明年將擁有6架波音737飛機，到2020年，飛機數量將達到60架，累計總投資超過60億美元，將成為推動廣州空港經濟發展的重要力量。

　　九元航空有限公司總裁紀廣平表示，廣州是中國南部的商業密集區、中小企業的聚集地，其價格敏感人群聚集度非常高，有巨大的市場需求。九元航空落戶在白雲區，為廣州乃至珠三角地區旅客帶來更多低成本航空出行選擇的同時，也將對廣州空港經濟的發展、城市核心競爭力的提高以及推動區域産業高端化具有重要意義。

　　航空産業集聚力逐漸生成

　　談到為何選擇白雲區落戶，紀廣平坦言：“我們一開始和白雲區接觸，就感受到了白雲區對航空公司投資的吸引力，他們做了很多努力，給予了大力支援。我們相信落下了一個好腳，安下了一個好家。”

　　白雲區空港辦負責人表示，具體到九元航空這個項目，他們堅持立足於企業需求，做好項目引進和服務工作。“站在企業的角度，了解航空企業發展的規律，從規劃、用地、基礎設施保障、人才引進、配套服務各個方面下功夫，以‘招心’來‘招商’”。

　　觀察人士分析，九元航空背後的均瑤集團擁有航空運輸、商業零售、商業地産、文化産業、食品等多個業務板塊，該集團不排除圍繞上述經營領域深度參與空港經濟區建設。

　　紀廣平説，九元航空定位為廉價航空公司，廣州及珠三角工商從業者眾多，價格敏感群體集聚，低成本、快速、便捷的航空運輸有著巨大的市場需求。

　　航空産業的集聚效應正在生成。最新規劃顯示，在機場樞紐10公里範圍內，將集聚南航航空産業基地、機場集團總部基地、濱河商務區、航空製造與維修、會展中心、綜合保稅區等數十項高端項目。

　　其中，南航航空産業基地的建設正穩步推進。據南方航空集團公司總經理助理劉志強介紹，廣州航空産業基地總用地6000畝，去年已列入省市“十二五”重點建設項目和廣州市“三個重大突破”項目。該項目總體規劃為“一城兩區、三功能、五園區”，即一城兩區：廣州航空産業基地東區、西區。三功能：航空産業功能、航空總部功能、航空服務保障功能。五園區：廣州航空企業總部産業園、廣州航空維修産業園、華南航空科技産業園、航空國際合作産業園、航空配套服務保障園。

　　談及項目的重要性，南方航空集團公司副總經理王全華表示，南航以白雲為家幾十年，將繼續加強與白雲區工作對接，提前謀劃，做好項目的設計與規劃，紮實推進項目建設，與白雲實現共贏。下一步，南方航空集團公司將本著“節約用地、突出主業、做精産業”為原則，從長遠角度打造“百年老店”，真正實現帶動南航發展、帶動白雲社會發展、帶動白雲就業水準、帶動白雲稅收增長四個“帶動”目標。

　　白雲區並未停下搶佔臨空經濟核心産業集聚的步伐。今年以來，除九元航空項目外，紐西蘭阿爾法航空與普洛斯也有重大項目落地。其中阿爾法航空中國運營總部項目總投資約10億元；普洛斯廣州白雲空港物流園項目擬將建設世界一流水準的物流倉儲設施，總投資約5億元。

　　承擔重構

　　廣州北部經濟版圖重任

　　4月1日至2日，省委書記胡春華到廣州市就産業發展進行專題調研，強調廣州要在推進産業存量升級的基礎上，致力提升産業增量，加快重點産業發展，大力培育大型骨幹企業，推動産業向價值鏈高端發展，更好地發揮國家中心城市的集聚功能和輻射帶動作用。

　　廣州空港經濟區規劃面積為439平方公里，未來數年，空港經濟區將承擔重構廣州北部經濟版圖的重任。白雲區明確了廣州空港南部門戶核心區、白雲北二環和流溪河以北地區作為空港經濟區的重要功能區，規劃面積239平方公里，重點發展航空製造維修與保稅物流加工、高端商貿等産業。

　　為紮實做好空港經濟區的開發建設，白雲區在考察上海浦東機場綜合保稅區、北京航港發展公司等成熟項目的基礎上，從産業引導佈局、配套設施建設、土地徵儲出讓等關鍵環節入手，制定了細化的建設方案。正是這一點，讓航空指向性強的産業項目對白雲區有了極大興趣。

　　2013年，借六項重點工作整改的契機，白雲區系統地梳理了全區在空間佈局、發展定位、政策體系、制度制約等方面存在的問題，合力破解白雲的發展問題，啟動屬於白雲區的轉型升級模式。同年，白雲區制定了開發建設綱領性文件——“1+2”建設方案，《白雲空港經濟區功能佈局規劃及2013-2016年建設方案》在理順發展思路之餘，也找到了撬動未來發展的戰略支點。

　　目前，臨空産業已被確立為白雲區支柱産業。今年，白雲區大動作頻繁，也推進著空港經濟區開發建設，其中包括機場綜保區（南區）一期圍網區完成國家驗收，並在年底前完成部分土地出讓；著重研究機場南工作區的延伸區域規劃和用地發展，著力引進航空一體化設施發展航空運營、製造維修和臨空物流産業等。

　　今年年中，隨著廣東省首個綜合保稅區——廣州白雲機場綜合保稅區（一期）的封關運作，綜保區北、中、南三個區塊也將各有側重，競合發展。其中，中區和北區均在花都區內，南區則位於白雲區鐘落潭鎮。按規劃，南區重點發展生物醫藥的貿易物流配送、研發、保稅加工，酒類展示交易、服務外包等産業。

　　在廣州市社科院高級研究員彭澎看來，國際化、一體化以及産業高端化是廣東兩個已建空港經濟區的共同追求。在發展空港經濟方面應該著重考慮三個方面，包括以較為廣闊的國際視野來定位空港經濟發展方向、從全市産業結構和佈局來合理謀劃空港經濟，以及注重打造“臨空臨海一體化的産業集群”。

　　然而，從此前白雲區政府上報市政府的調研報告分析，無論是白雲區、還是花都區，空港經濟區內産業的臨空指向性偏低。在現狀産業中，大部分是商貿物流、服裝、皮革皮具、金屬塑膠製品、電子及通訊設備製造等産業，新興的臨空高技術産業、先進製造業，臨空服務、旅遊等産業尚未發揮優勢。

　　面對發展短板，白雲區將重點突破四類臨空産業，一是服務於航空樞紐的産業，直接為機場設施、航空公司等提供服務配套；二是航空運輸和物流服務産業；三是航空運輸指向性強的製造業，如航空用品製造及國際商務會展業；四是以研發和管理為主的公司地區總部經濟。致力發展具有航空指向性的産業集群，促使資本、技術、人力等生産要素在機場周邊集聚。

　　南方日報記者 張西陸