“聚焦中原”第二期院士專家智庫沙龍活動舉行

　　為鄭州航空港發展建言獻策

　　昨日，由河南省科協、鄭州大學、鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會主辦的“聚焦中原”第二期院士專家智庫沙龍活動，把焦點聚集到了鄭州航空港經濟綜合實驗區建設上，主題就是鄭州航空港經濟綜合實驗區科學建設與創新發展。20多位院士專家對鄭州航空港經濟綜合實驗區發展建言獻策，既有肯定、建議，也有冷思考。

　　參加活動的有鄭州大學校長、中國工程院院士劉炯天，解放軍資訊工程大學測繪學院教授、中國工程院院士王家耀，中國社科院城市發展與環境研究所副所長、研究員魏後凱，還有來自中國社會科學院經濟研究所、河南省科學院、鄭州大學等省內各高校的學者、專家。

　　鄭州晚報記者 徐智慧 李麗君

　　見習記者 李記波 實習生 姚昕 通訊員 王紅松 文/圖

　　航空港要打造河南産業的升級版

　　劉炯天院士表示河南是一個內陸省份，所以河南的現代化一定是要開放。航空港經濟實驗區實際上就是開了一個天窗，使河南走向世界，除了本身的開放度，航空港要打造河南産業的升級版。要走向現代化，實現産業的轉型升級，就是以服務業為主，包括高端的新興産業為輔，整體上要以這個産業為背景，立足於河南現實的一個發展。

　　在具體的發展上要實現兩個戰略的三位一體。第一個三位一體，就是糧食核心主産區、工業與航空港經濟區，這個一體就是河南的現代化。第二個三位一體，是實驗區發展的三位一體。第一個是開放，第二是産業和産業升級，第三個就是人才。實際上講開放是天，産業是地，人是中間，天地人三位一體來支撐航空港綜合實驗區的發展，來支撐河南現代化的發展。

　　建設有國際影響力、競爭力的綜合性航空港

　　魏後凱認為，雖然從客運來看，目前鄭州航空港經濟綜合實驗區相對滯後，但是發展的條件非常好。

　　要想把經濟綜合實驗區做好，首先要做大做強做好航空港，要客貨並做，打造一個綜合性的、有影響力、有競爭力的區域港。其次通關要便利化，能不能脫離海關，嘗試在航空港周邊城市確定一些窗口，“把我們航空港的腿延伸出去，鄭州是個中心，周邊有一系列的窗口。”對航空港産業園區的規劃，魏後凱認為目前的規劃非常好，下一步要研究産業鏈的準入退出門檻。“因為我們的土地是有限的，要是三年就建滿了，五年十年以後呢？不能無限制地擴大。”可以和中原經濟區的任何一個城市結合，在區域經濟內共建共用。

　　此外，魏後凱認為，雖然是航空港經濟綜合實驗區，但是不能局限于航空，要和鄭州的鐵路優勢結合起來，向國家申請建鐵路口岸，形成集聚效應。在空港經濟發展中，要科學創新發展，要體現他的可持續性，還應該有一套評價指標體系。

　　魏後凱還建議航空港以鄭州為基地，建立一個開放性的空港經濟與産業創新聯盟，形成一個網路。

　　爭取政策優勢，申報自貿區

　　對鄭州航空港經濟綜合實驗區的快速發展，肜新春則顯得更為冷靜。他説，第一家也是目前唯一一家經濟綜合實驗區設在鄭州，並不意味著鄭州先進，而恰恰因為它是落後的，需要起到一個帶動引領作用和一個標桿性的價值。

　　肜新春認為，後發優勢同時也意味著後發是劣勢。“到2025年的時候，鄭州航空港在全國航空港發展中，地位是否在前面？能否在前面？我們要有憂患意識。”天地之中是鄭州航空港發展的區位優勢，此外還享受了政策的福利。“隨著我們梯度開發的政策實施以後，假如説三年以後、五年以後，其他實驗區分批開工，我們的優勢何在？”肜新春説，每一個政策的發展，或者説每一個地域的發展，它是一種綜合因素的釋放，就是説它有硬實力，它也有軟實力、巧實力。所以，航空港要申報自貿區，爭取到政策紅利。

　　而鄭州航空港發展的另外一個劣勢，肜新春認為是産業基礎。“2013年的GDP排名，雖然我們是第五，但是我們從GDP的構成中，二産一個半，三産一個半，這種狀態它還需要改變、改善。我們怎麼樣去把産業的優勢做大做強，二産、三産怎麼樣優化配置，這是需要思考的。”

　　在航空港的建設中，肜新春認為內力是否與政策相匹配也是一個關鍵的問題，“比如説外力來了可以給予有房有車的政策配合，如果我們的同事享受不了這種待遇，我們就是不能接受的。”所以觀念意識的轉變也是非常重要的，否則可能會成為將來發展中的障礙。

　　需要下功夫把人流留在航空港

　　航空港建設面臨長期和當前目標如何協調的矛盾，在發展中是以航空主業為主，還是以一般開發園區的産業為主？如果過分強調遠期的場景，以航空主業為主，那麼短期內很多産業其實不符合這個航空臨空經濟的需求。但是如果完全按照開發園區，又不處在最核心的航空的市場內，那麼短期內發展的速度是有問題的。到底航空港區是主題突出，還是和別的開發區一樣，是值得鄭州航空港區深思的問題。

　　高煜表示在航空港區的建設上，還有一個交通樞紐問題，建立交通樞紐是為了快速進入市區，這是樞紐的作用。這樣它就不會留到機場旁邊，但是航空港卻要在機場旁邊發展，那麼應該是要讓人流留下來的問題，而不是讓他快速進城的問題，但是交通樞紐做的一切事情，是為了快速進入市區，其實這裡面是有矛盾的，不是説一點矛盾沒有的。所以把更多的會展、服務等活動留在機場周邊，需要當局下功夫。