懸賞金分配如何認定貢獻大小
- 發佈時間：2014-10-20 02:31:00 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
警方通過“懸賞”來徵集犯罪線索，可以大大降低執法成本，但如果由於缺乏必要的制度規範，引發懸賞金“打折”爭議，也許會讓相關部門顯得“言而無信”。
據媒體報道，黑龍江延壽縣越獄案舉報人之一的延壽縣新勝村村民老李（化名），因為拿到手的懸賞金只有5萬，覺得公安機關承諾的15萬被“打折”了。據當地政府部門介紹，獎金已下發，除警察之外對抓捕有貢獻人員，應該分到了獎勵。而青川鄉鄉政府丁書記表示“在抓捕越獄逃犯王大民過程中，武裝部部長和一副鄉長也有功勞，但並不清楚他們是否分到了獎金”。
據介紹，15萬元獎金，除了老李的5萬元，“7.5萬元被分給了抓王大民的有關人員，2.5萬元給了同村村民劉輝”。這意味著，針對舉報王大民的總共15萬懸賞獎金，當地公安機關確已兌現，並不存在“打折”。老李所質疑的其實主要是：為什麼自己僅僅只分得5萬元？
老李的這種質疑也可以理解。依據此前公安機關的懸賞令：“對提供重要線索或直接抓獲犯罪嫌疑人的群眾，每抓獲一人將給予15萬元的獎勵”。王大民當初被成功抓獲，老李確實提供了關鍵性線索。
不難看出，之所以會出現懸賞金分配爭議，關鍵還在於，此前公安機關的懸賞令內容籠統，其中許多細節問題，都沒有充分厘清。比如，15萬元的獎金在“提供線索”和“直接抓獲”之間應該如何分配、依據什麼標準分配？如何認定懸賞令中所説的“重要線索”，當出現多個舉報線索時，獎金又如何分配？像“武裝部部長、副鄉長”這樣的政府公職人員，即便在抓獲逃犯中“有功勞”，是否有權參與獎金分配？所有這些細節，如果沒有一個明確的“準譜”，就會引發獎金分配爭議。
這種懸賞獎金分配爭議，其實並不罕見。政府發佈懸賞令應當遵循什麼樣的原則、程式；懸賞兌現又應當遵循什麼樣的條件、標準；如果相關部門拒絕按承諾兌現懸賞，應當如何追責，目前都沒有明確的制度規範。
通過“懸賞”來徵集犯罪線索，可以降低執法成本，也能調動民眾舉報熱情。但如果由於缺乏制度規範，引發這樣的爭議，對於舉報人來説，也許是直接的經濟利益損失，也許會讓相關部門顯得“言而無信”，挫傷民眾的舉報熱情。
□張貴峰（職員）
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