濟源市：“制度+環境”合力推進公務卡改革
- 發佈時間：2014-10-17 19:31:52 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近年來，河南省濟源市財政局通過實施“制度+環境”的“軟硬兼施”工作模式，逐步形成了操作規範、制度健全、監控有力的公務卡管理機制。該市公務卡制度改革範圍也從2009年試點的9家預算單位擴大到目前的508家。
完善體制機制，紮實推進公務卡改革“全覆蓋”。該市先後出臺了《關於在市級預算單位推行公務卡制度的通知》《濟源市市級預算單位公務卡管理暫行辦法》等制度文件，對公務卡的開立與管理、支付和報銷、代理銀行的選擇、現金管理、管理職責等進行了明確和規範，形成了公務卡推廣應用制度體系；每年召開全市性公務卡改革推進會，並建立聯席會議制度，由紀檢監察、財政、審計、人行等部門定期召開聯席會議，組織開展專項檢查，形成了推進公務卡制度改革的強大合力；紀檢監察部門將公務卡改革執行情況納入市委反腐倡廉建設檢查考核內容，審計部門將其作為審計重點，財政部門將改革落實情況與預算撥款相結合，對改革推進慢、執行落實不到位的單位，實行約談、緩撥預算資金等措施，確保改革成效得到有效發揮。通過健全的制度保障和強力的工作機制，該市的公務卡制度改革實現了“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的既定目標。
營造良好氛圍，逐步實現公務卡服務“無縫隙”。該市選擇多家金融機構作為公務卡消費代理銀行，方便了預算單位。目前全市國有商業銀行共布放POS機6300余臺，其中市區4800余臺，鎮級區域布放1500余臺，為公務卡結算業務的發展創造良好的外部條件；編印通俗易懂的公務卡制度解讀手冊，開展專題培訓，讓預算單位和用卡人能夠全面了解公務卡系統操作、政策規定、刷卡還款等知識；開通了公務卡服務熱線，隨時接受用卡問題諮詢，積極解決改革過程中出現的問題，促進公務卡的快速推廣應用；通過網路和新聞媒體大力宣傳公務卡改革的重要意義和使用情況，利用電子政務平臺向行政事業單位職工發放公務卡政策短信，定期給各單位財務人員發送公務卡制度改革溫馨提示，取得了各方面的支援、理解與配合。
通過制度的硬約束和環境的軟促進，濟源市公務卡的數量和刷卡額逐年遞增，每一筆公務支出都處於財政監管狀態，所有消費資訊一目了然，由“隱”變“顯”使公務支出管理更趨規範合理，各單位“三公”經費的現金支付也因此下降了六成多。
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