陜西深化公務支出管理制度改革出實招
- 發佈時間：2014-10-10 19:31:25 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 按照陜西省委、省政府要求，省財政廳在實地調研、廣泛徵求意見基礎上，代擬了省級黨政機關會議費管理辦法，擬定了差旅費、培訓費、外賓接待經費、因公臨時出國經費、因公短期出國培訓費用管理辦法等六項制度，報經省委、省政府同意，已陸續印發。
據了解，陜西省這些辦法的出臺，對深入貫徹落實“八項規定”，健全黨政機關厲行節約反對浪費制度體系，規範公務支出管理，起到了積極的推動作用。其主要特點是：
一是針對性強。此次出臺的六項管理辦法，涉及省級機關及其工作人員召開和參加會議、因公出差、舉辦和參加境內外培訓、因公臨時出國、接待外賓等公務活動，緊扣幹部群眾反映強烈的管理中存在的漏洞、標準偏低、監督薄弱等突出問題，作出了便於執行和監管的具體規定，拿出了可操作性強、有效管用的措施。
二是從嚴約束。以往許多規定對公務開支的範圍界定不具體，有的開支有標準，有的沒有標準。對不允許開支的項目規定不夠明確。特別是在監管和問責方面，大多是些原則性規定，從而導致制度虛化、空化，使得一些違反規定的行為得不到應有的處罰。鑒此，這次制定的每個辦法，都用專門條款明確劃出紅線，逐項列舉禁止性事項，盡最大可能壓減制度執行中的自由裁量空間，增強了約束力。各管理辦法還對違規行為如何處罰進行了明確規定，強化了制度的剛性約束。
三是配套銜接。各個管理辦法之間標準相互銜接、內容完整規範，同時也保證了單個制度的獨立性和針對性，努力建立健全剛性約束、執行嚴格、操作可行、監督有力、銜接配套的制度體系。例如，差旅費管理辦法規定，往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷，而參加會議或培訓期間的食宿費和其他費用由會議、培訓舉辦單位按各自規定統一開支，這就把公務出差和參加會議或培訓等公務活動較好地銜接起來了。
四是公開透明。針對不同公務活動的特點，專條規定了公務支出相關事項應公開的方式和內容。同時，將這些管理辦法全文公開發佈，既有利於省級機關工作人員遵照執行，也便於各方進行有效監督。
五是有效監督。這六項制度，都用專門條款明確監督問責的具體內容。每個辦法既規定了省級單位及其財務部門的管理責任，又明確了參與公務活動的個人禁止事項；既規定了監督檢查的主要內容，又明確了違反規定的問責方式；既有事前審批、計劃報備等內容，又有事後審計、執行檢查等手段，力求以有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，促使這些制度得到有效落實，構建“不能、不願、不敢”鋪張浪費的長效機制。
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