常沙文 本報記者 蔣培玲

　　“樂和鄉村”建設，為農村社區打造公共活動空間，培育公共精神……湖南省長沙縣“樂和鄉村”建設項目開展一年多時間裏，村民們獲益良多，並將“樂和”理念形象地總結為“困難鄰里眾人幫，公共事務眾人管，社會正氣眾人扶，鄉村文化眾人興”，為新農村建設和創新社會治理提供了有益借鑒。

　　公共事務眾人管

　　鄉村的大部分問題幾乎都源於基層社會不健全而引致的村民自我管理能力匱乏和鄉村道德滑坡。因而，創新鄉村管理的基本工作首先是修復基層社會，重建自然社區組織，創新鄉村管理。為此，長沙縣在五個試點村積極推進“一站兩會”民主管理模式，即社工站、樂和互助會和聯席會。

　　社工站站長由街鎮主管領導擔任，把社會工作下沉到了最末梢的村組。樂和互助會是基於自然村（村民小組）的互助型、服務性、公益性群眾組織，其骨幹是樂和代表，經由推舉和選舉結合而産生，不拿薪資報酬，屬於志願者。

　　今年1月，在金鼎山村龍顧組互助會成立現場會上，村民就一致決議要團結起來，保護好組上的環境衛生、公共區域的綠化、豐富文娛生活。互助會一成立，就選出會長，樂和代表分派好聯繫農戶，簽署了“樂和代表”承諾書，承諾定期組織村民進行公共勞動，並在當月內就組織村民把公共區域垃圾清除，道路兩旁雜草集中清理，泥土砂石打掃乾淨，整個龍顧組煥然一新。同時，建立長效機制，將公共區域衛生分配到戶。

　　通過“一站兩會”的建立，分散、無序的村民成為了一個團結、有序的集體，村社的各類事務有了進行討論、協商、分工、合作的組織和方式，村民不僅有了歸屬感，並且還激發了個體的道德感、責任感和公共意識，村民們主動從自家走出來聚集在樂和旗幟下共同商量村組事務。

　　2013年11月，雙衝村壩上屋組在修復河道時，需要砍除河道兩旁的樹木，一村民實施阻攔並要價一萬元，村民組長與其多次協調未果，河道修復工程面臨中斷。互助會樂和代表發動村民一起做工作，最後那戶村民願意無償砍掉自家的樹，短短一天，河道兩邊的清理工作就得以完成。

　　截至目前，在5個示範村均建立了社工站，成立村民互助會34個，選舉樂和代表240名，發展樂和志願者310名，召開樂和代表會、樂和聯席會140余次；組織開展樂和宣講會、國學講座、文藝晚會、夏令營等活動44場，組織村民醫療知識、生態農業、手工技能等培訓共45場。

　　雙衝村的支部書記向文革説：“之前我的群眾路線是和兩千多村民一戶戶來往，但沒辦法讓大家都滿意，現在我的群眾路線就是幫助群眾組織起來，通過每個組的互助會自己的事情自己辦，通過聯席會大家的事情大家商量辦。樂和治理是群眾路線的創新。”

　　鄉村文化眾人興

　　“向上之心強，相與之情厚”是鄉村最為核心的傳統文化。遺憾的是，在經濟發展和社會轉型的浪潮中，這種傳統文化日趨單薄。村民之間少有往來，各種鄉村傳統節目和村集體活動都隨之減少。對此，“樂和鄉村”的建設項目所採取的方式是，通過關心留守兒童、照顧孤寡老人、引進“親子共讀”道德講堂、學習傳統禮儀、念誦漢文化經典、開展各類文體活動、宣導樂和理念等社會建設方式，來重新恢復鄉村“守望相助，親如家人”的人際往來，以此來推動鄉村文化的復蘇。

　　2013年6月，金坑橋村棉花坡組黃新偉夫婦遭遇車禍，重傷入院，家中無其他勞動力，而此時正值“雙搶”時節。當時，棉花坡組剛成立互助會，樂和代表主動組織村民，無償幫助黃新偉家完成“雙搶”，並在抗旱救災中，優先保障他家的田地灌溉用水。雙衝村3個互助會在今年大旱中，組織村民科學合理調配資源，實現3個村民小組無一禾苗旱死的抗旱救災效果。類似這樣的事件，在項目實施後，較為普遍的發生在五個試點村。

　　2013年11月23日，白沙鎮雙衝村在“樂和大院”舉辦“外嫁女回娘家”活動。活動由木魚神組互助會負責組織，鎮村兩委和“樂和鄉村”社工參與策劃，全村村民參與，所有外嫁女都在這一天回到了娘家，最大的80歲，最小的才20齣頭。在活動中，村民唱起《回娘家》、舞起《柔力球》、打起《太極拳》，樂和社工採用洪淑慧親子共讀的手語操《七巧手》與村民互動。很多多年未見的外嫁女再次聚集，外嫁女們紛紛表示，這次活動圓了她們的心願，也增進了相互的感情。

　　去年暑假期間，葛家山村的樂和社工發現，放暑假的學生們大多無事可做，每天不是在網吧玩耍，就是在家看電視。在與村幹部協商後，社工們決定開展一次“樂和”夏令營。在這一過程中，社工們發掘了一批文藝骨幹分子，把他們組建起來，教他們《樂和謠》、《螢火蟲之歌》、《垃圾分類歌》，再讓他們去教別的孩子們。將近一個月的課程快結束時，夏令營排演了一堂豐富多彩的結業文藝匯演，邀請了所有的家長來參加，家長們在匯演中看到了孩子的成長。

　　在“樂和鄉村”試點村，鄉村文化成為了一道靚麗的風景，在短短8個多月時間裏，互助會組織成立群眾文藝團隊5個，組織村民開展文化活動20余次，村民自編了小品、小戲等文藝節目21個。