一名鄉鎮財政人的所感所思
- 發佈時間:2014-10-16 08:29:54 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
財政改革要打通“最後一公里”,必然要有強有力的技術支撐。
如今,筆者所在的縣級市21處鎮街財政所已全部實現省級、市級與鄉鎮的縱向聯網。鄉鎮財政所普遍應用了辦公自動化、資訊網站、電子郵件等,財政內部網路連接以及與財政專網聯通等工作到位,實現了網路化管理、無紙化辦公,既提高了公文運轉效率和辦文品質,又降低了行政成本,財政機關政務資訊化水準明顯提升。
隨著業務系統的廣泛應用,鄉鎮財政幹部深刻感受到資訊技術帶來的方便和快捷,也充分認識到資訊化建設是財政改革管理不可缺少的重要支撐。
小鎮裏的“新風景”
對於鄉鎮財政所來説,惠農補貼資金的發放是一項至關重要的工作。過去,惠農資金在發放過程中存在環節多、時間長、成本高、多頭管理、多折使用、滯留積壓等現象,無法及時進行賬務處理,農戶反映比較強烈。惠農補貼“一卡通”改革的實行,有效地解決了這些問題。“一卡通”改革對補貼的計劃申報、數據採集、資訊公示、鄉鎮審核、數據報送、數據錄入、資金髮放、資訊反饋、賬戶開設和變更等各項環節都有明確規定,做到“全程規範、百無一漏”,補貼發放資訊化。在筆者看來,通過改革,實現了補貼資金“一個漏斗向下”管理,克服了多頭下發、分散管理、效能低下等弊端,增強了財政補貼資金的安全性,促進了鄉鎮財政的科學化精細化管理。
在很多人印象中,鄉鎮財政所的辦公設施簡陋,甚至電腦都很少見,現在可不一樣了。筆者所在的財政所實現了公文處理的資訊化。以前發送一份文件,需要專人來回跑,一個人需要幹一天甚至更長時間。現在,通過辦公自動化平臺,幾分鐘就能完成公文的傳輸。
不只是無紙化辦公,網路培訓也實現了資訊化。網路培訓班的承辦方式簡明高效、普及性高、成本低、協作性強。鄉鎮財政人利用工作間隙進行網上學習,在視頻授課培訓的基礎上,結合實際工作中存在的“疑難雜症”,進行查漏補缺,培訓效率和效果提升明顯。網路培訓不僅引導鄉鎮財政人樹立了良好的學習意識、競爭意識,同時強化了鄉鎮財政人對財政政策和業務知識的掌握,全面提高了鄉鎮財政人的素質。
前行腳步不能停歇
隨著資訊技術與財政業務管理的進一步融合,資訊化建設正由財政內部的單項系統建設向各業務系統統一整合、互聯互通的方向發展,數據集中共用程度逐步提高,數據資訊資源開發和綜合利用力度逐步加大,進一步推進鄉鎮財政資訊化建設變得十分緊迫。
據筆者了解,多數鄉鎮財政還沒有實施財政部門與預算單位、人行國庫、商業銀行的橫向聯網,網路支撐國庫集中支付、政府採購、工資統發、資産管理等多項業務還沒有實現。離開了資訊化作支撐,部門預算、國庫集中支付、政府採購、非稅收入徵繳、工資統一發放、公務卡等各項財政改革都將寸步難行。這就要求鄉鎮財政必鬚髮揮好資訊化的作用,根據每項改革的技術需求,及時開發引進先進適用軟體,搞好網路基礎設施建設,保障改革順利進行。
財政資訊化建設需要投入大量財政資金,稍不注意就會造成資金的浪費或被侵蝕。因此,必須把鄉鎮財政資訊化建設當作一個重大支出項目來管理。領導應重視,加強組織領導,統籌安排落實必要的資金,嚴格控制經費支出,杜絕鋪張浪費,對平臺建設所需設備、軟體要納入政府採購。
人才資源是推進財政資訊化建設的決定性力量,鄉鎮財政更要加大宣傳力度,使廣大財政人員充分認識資訊化平臺建設的重大意義,形成人人關心資訊化建設、人人參與平臺建設的良好氛圍。此外,要加大培訓力度,有計劃、有步驟地開展專題培訓,不斷提高相關人員的應用技能,為平臺建設和應用工作奠定基礎,逐步建立一支懂技術、會管理、熟悉財政業務的資訊化隊伍,為鄉鎮財政資訊化建設提供人才保障。(作者單位:山東省滕州市南沙河鎮財政所)