非常評

　　因一張“為退出倒數第一而喝彩”的橫幅，邢臺市環保局近日被推上風口浪尖。該局有官員稱：“這幾年都是沒日沒夜沒週末地幹，沒想到最後因為一個橫幅火了”，並質疑若邢臺做不到全年總排名退出倒數第一就是“打臉”。而在近日的京津冀協同發展環境問題會議上，邢臺市環保局黨組副書記齊有主更是悲情地説：“人家是‘壯士斷腕’，我們是‘壯士斷腿’”。（10月15日南方都市報）

　　嘴上“壯士斷腿”不如腳下實幹

　　自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？若腳下實事沒做好，只顧著訴諸悲情，或落下個“矯情”的評價。

　　繼“為退出倒數第一而喝彩”、“勇奪倒數第三”等開創性口號之後，出自邢臺相關官員嘴中的“壯士斷腿”，估計也要火了。這秒殺許多段子手的新鮮提法，讓人腦洞大開，難怪很多網民説：又是“勇奪”，又是以“斷腿”自詡，聯想到當地“十面霾伏”的情況，想想也是醉了。而拋開遣詞造詞本身不講，“壯士斷腿”渲染出的悲壯、無奈，真的就站得住腳嗎？

　　若結合具體語境看，涉事官員講“壯士斷腿”，其實是想説壓力大。他説，能採取的措施都採取了，年終卻還是面臨可能“倒數第一”的帽子，“這個時候我們太需要扶一把拉一把”。一位局長説得更明白，“省裏、北京、國家能不能做點實事？”

　　都知道，以前有病人通過“自鋸病腿”博取輿論關注，而邢臺有關方面的“斷腿”之説，似乎也有相似的意圖，那就是通過打“貧窮牌”“困難牌”，來爭取上頭的資源傾斜。邢臺方面獲得的外部幫助是否足夠，在評判標準缺乏的情況下，不太好講，但當地有關方面在治污上，果真就已盡力了嗎？自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？

　　平心而論，單純以不太光彩的成績單，去評價當地環保部門工作成效，或有失偏頗：畢竟大氣污染或許是因積重所以難返，而環境治理關涉方方面面，僅憑一家之力未必能扭轉。但就算驅霾心切，也不宜在“勇奪倒第三”中，傳遞出“小富即滿”的沾沾自喜心態。實質上，今年2月，環保部還曾單獨通報邢臺大氣污染防治存在四大問題，如面源污染尚未得到有效管控、大氣污染防治工作精細化程度有待提高等。這裡面有些明顯跟環保部門職能有交叉之處，當地有關部門是否做到位了？

　　説到底，邢臺治污或許面臨重重困難，呼籲上級幫扶也是合理要求，但在曬悲情、要幫扶之前，也該做好自己的分內之事。哭訴“沒人管我”，不能推卸掉自身的責任。若腳下實事沒做好，就在嘴上喊“斷腿斷腕”了，那未必能得到輿論同情，反而可能落下個“矯情”的評價。 □西坡（媒體人）

　　邢臺要“脫帽”須走出“重化圍城”

　　考慮到公眾對“倒數第一”的高度敏感，這個資源型工業城市面臨的壓力之大，可以想像。基於此，或許我們更該做的，是替邢臺脫掉“倒數第一”的帽子建言獻策。

　　儘管網上對奇葩標語和“壯士斷腿”説法頗多調侃，但戲説的背後，卻是邢臺讓人透不過氣的沉重現實。數據顯示，自從環保部2013年1月開始發佈74個城市空氣品質狀況報告以來，20個月裏，邢臺市有10次排名倒數第一。考慮到公眾對“倒數第一”的高度敏感，這個資源型工業城市面臨的壓力之大，可以想像。基於此，或許我們更該做的，是替“霾城”邢臺脫掉“倒數第一”的帽子建言獻策。

　　説到治污，很多人會本能提及“加強監管”。而據報道，當地環保部門對違規排放企業“關停、處理、抓人”。污染入刑、半夜突查都搞過。而據《河北日報》曾經的報道，邢臺為治污還實行“區域限批”政策，打造太陽能城，對重點企業煙氣排放設施全部安裝自動監控裝置等等。

　　但基於邢臺的存量環境問題，這些“鐵腕治污”舉措仍不夠。環保部13日通報，邢臺市個別縣（市、區）政府在應急工作開展和部門聯動上無實質性舉措。只是環保部門在“單打獨鬥”。

　　督察組還指出，邢臺沙河市應急預案執行不到位。所以説，當地治污還須跳出碎片式治理，讓多部門充分協作，並在應急預案等方面加碼，也制定污染物總量削減方案，實行負面清單治污，以常態化執法消解長期積累的問題。置於京津冀一體化背景下，邢臺之困也該在區域聯動中得到“解圍”。

　　據披露，目前邢臺市區及南北兩側25公里區域內，分佈著4家鋼企、2家大型焦化企業和40多家玻璃企業等。這些企業對市區形成合圍，不論什麼風向，污染如影隨形。如果將部分污染企業外遷，或許不失為減輕大氣污染的路徑，但在就業、經濟發展等因素考量下，邢臺很難把所有涉污企業都遷走。但只要“重化”圍城的格局不改變，重污染、高排放的工業結構不改變，無論當地環保部門怎麼“沒日沒夜地幹”，恐怕都難逆天。

　　從長遠看，邢臺當著眼于生態改善，學習不少“工業城市”的轉型之路，漸次放棄、淘汰低端的産業鏈條，實現産業升級。這確實承受巨大陣痛，但痛也該求變。這種變，是“騰籠換鳥”，也是“鳳凰涅槃”，是企業結構性轉型，也是産業佈局轉變。當然，這需要對可能造成的失業人群進行兜底性安置。

　　但産業升級是個長期過程，當務之急，是抬高企業污染物排放標準，倒逼高污染企業減排，也將部分減排乏力的企業該關停的關停，儘管它會提升治污成本，但能真正減少污染物總量。而也只有增進減排力度，解決存量污染問題，邢臺才能真正“脫帽”。 □胡印斌（媒體人）