吳曉波

　　全球杭商訪問

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　　本期杭商代表

　　杭州汽輪動力集團有限公司董事長 聶忠海

　　杭州民生醫藥控股集團有限公司董事長 竺福江

　　開元旅業集團董事長 陳妙林

　　康恩貝集團有限公司董事長 胡季強

　　地方政府如何推動經濟發展

　　吳曉波：在中國經濟發展史上，地方政府一直扮演著非常重要的角色，這也是中國改革最為獨特的地方之一。那麼政府應該如何發揮這只“看得見的手”，來推動資源的市場化配置？過去三十多年來，這是杭州市政府一直探索的重要工作。

　　聶忠海：改革開放以後，從上世紀八十年代開始，政府與企業的磨合就沒有停過。特別是到2000年左右，杭州企業大規模改革改制，對其後十幾年工業經濟、商業經濟的發展，起了很大的推動作用。經過逐步磨合，政府的各方面措施、政策已經基本符合現代企業制度，符合市場經濟的發展。

　　竺福江：我們民生藥業到現在已經有80多年曆史了，發展最快的還是改革開放以後的三十多年。早在改革開放初期，我們就是第一批實行廠長負責制的企業。2000年改制、隨後的企業搬遷，不論在哪一個階段，我們都得到了政府以及各個方面的支援。

　　把市場和資源的配置權交給企業

　　吳曉波：從亞當斯密到凱恩斯再到當代的東西方經濟學，政府在經濟活動中到底應該扮演怎麼樣的角色？一直是個爭論不休的話題。在三十多年杭州市政府的實踐中，我們看到的一條主線是非常清晰的，就是政府一直在努力地把市場和資源的配置權還給企業家。

　　聶忠海：政府主導型的經濟增長模式應該説走到盡頭了。什麼事都由政府來管不現實，也管不了。現在杭州市政府在這方面已經做得非常好了，企業的事由企業管，政府提供公共平臺，打造比較公平的環境，市場的事情、企業發展的事情全部交給企業。

　　陳妙林：中國的改革開放，有個説法就是“摸著石頭過河”。我們沒有經驗，走一步看一步。蕭山也是這樣，沒有多説，扎紮實實在幹。到1996年以後，蕭山的民營經濟就迎來了又一個高速發展過程。

　　胡季強：其實杭州市制定的一系列政策大家都能公平地享受到。在杭州，除了康恩貝以外，像泰格醫療、迪安診斷，這些企業到杭州來，得到的待遇跟杭州本地企業沒有任何區別。所以他們能夠成功地吸引人才，籌措資金，獲得了發展。短短的七八年，都成為各自領域的優秀企業，成為非常好的上市公司。

　　營造企業發展新環境

　　吳曉波：如果問一位杭商企業家，希望獲得什麼樣的政府服務？他一般會説到兩點，第一他需要一個公平公開公正的市場競爭環境；第二他需要一個優質高效廉潔的政府服務。而這兩點正是現代意義上的有限政府，我們看到杭州市政府正在朝這個方向積極努力。

　　聶忠海：杭州市已經連續多年被評為中國境內商業城市第一名。杭州嚴格來説不算一線城市，能夠評為商業城市第一名，自有其內涵。在杭州，服務、效率、公平程度、發展環境，都是非常好的。

　　胡季強：每個地方政府在發展經濟方面都會有自己的招數，關鍵是看這種招數是即時性的還是連續性的。我個人有種比較深的感受——杭州有一個適合企業創業發展的環境。

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　　文字整理 記者 郭峰