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重慶組建産業引導股權投資基金

  • 發佈時間:2014-10-13 01:00:13  來源:經濟參考報  作者:劉 ≌毆鵒幀≌懦帷  責任編輯:羅伯特

  作為今年25項重點改革專項之一,重慶近期改革“項目補貼”扶持産業發展的傳統模式,組建産業引導股權投資基金,連續5年籌資形成財政投入上百億元的引導基金,以市場化方式撬動社會資本,在工業、科技、現代服務業等6大領域,進行新興産業的股權投資。這一政府引導基金8月中旬徵集首批合作基金管理人,受到市場熱捧,吸引鼎輝投資、昆吾九鼎、英飛尼迪集團等16家國內外知名基金簽約,引導基金出資45.5億元撬動各類資本155.5億元。

  專家認為,重慶此舉抓住了財政體制改革中的一個關鍵環節,可謂“一石三鳥”:有利於破解財政資金在促進産業發展中投入低效、管理不規範等痼疾;有利於真正激發財政資金引導效應,廣泛撬動社會資本;有利於拓寬企業股本市場化補充渠道,解決融資結構失衡問題。

  長期以來,政府在促進産業發展資金使用上,大多采取補助、獎勵、貼息等形式,儘管起到一定作用,但由於資金分配行政化,投向分散,績效難監管,難以充分發揮培育新興産業、推動結構調整的功效。

  重慶市財政預算資金每年投入扶持産業近80億元,此前這些資金分散在20多個部門,大多由企業根據政府補助方向和要求,自主申報項目,經相關部門審核通過後下撥。市財政局副局長劉大衛介紹,這種“補貼”模式存在三方面問題:一是投不準,企業申報項目眾多,對新興産業和項目因看不準,一般不敢投;二是投向分散,扶持資金總量不少,但在幾千個項目上“撒胡椒面”,多則上百萬少則十幾萬元,對急需戰略投資的企業和産業來説好比“毛毛雨”;三是績效難評估,資金管理漏洞多,補貼到企業後怎麼用、效果如何,很難有效追蹤和評判。(下轉第二版)

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