重慶組建産業引導股權投資基金
- 發佈時間：2014-10-13 01:00:13 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
作為今年25項重點改革專項之一，重慶近期改革“項目補貼”扶持産業發展的傳統模式，組建産業引導股權投資基金，連續5年籌資形成財政投入上百億元的引導基金，以市場化方式撬動社會資本，在工業、科技、現代服務業等6大領域，進行新興産業的股權投資。這一政府引導基金8月中旬徵集首批合作基金管理人，受到市場熱捧，吸引鼎輝投資、昆吾九鼎、英飛尼迪集團等16家國內外知名基金簽約，引導基金出資45.5億元撬動各類資本155.5億元。
專家認為，重慶此舉抓住了財政體制改革中的一個關鍵環節，可謂“一石三鳥”：有利於破解財政資金在促進産業發展中投入低效、管理不規範等痼疾；有利於真正激發財政資金引導效應，廣泛撬動社會資本；有利於拓寬企業股本市場化補充渠道，解決融資結構失衡問題。
長期以來，政府在促進産業發展資金使用上，大多采取補助、獎勵、貼息等形式，儘管起到一定作用，但由於資金分配行政化，投向分散，績效難監管，難以充分發揮培育新興産業、推動結構調整的功效。
重慶市財政預算資金每年投入扶持産業近80億元，此前這些資金分散在20多個部門，大多由企業根據政府補助方向和要求，自主申報項目，經相關部門審核通過後下撥。市財政局副局長劉大衛介紹，這種“補貼”模式存在三方面問題：一是投不準，企業申報項目眾多，對新興産業和項目因看不準，一般不敢投；二是投向分散，扶持資金總量不少，但在幾千個項目上“撒胡椒面”，多則上百萬少則十幾萬元，對急需戰略投資的企業和産業來説好比“毛毛雨”；三是績效難評估，資金管理漏洞多，補貼到企業後怎麼用、效果如何，很難有效追蹤和評判。（下轉第二版）
