監測行業風險，託管停業整頓、撤銷或關閉的信託公司

　　 備受關注的信託業保障基金有了新動向。

　　證券時報記者獲悉，正籌備成立的中國信託業保障基金有限責任公司（簡稱“信保基金公司”）註冊資本擬定為100億元，由中國信託業協會聯合業內各家信託公司根據自願原則共同出資。

　　國慶長假之前，業內信託公司已填寫認購意向書，並向信託業協會作了反饋。

　　信託公司反饋出資意向

　　9月26日，信託業協會向業內68家信託公司下發《通知》稱，經國務院同意，設立中國信託業保障基金有限責任公司。該公司正在籌備設立，註冊資本擬定為100億元，由信託業協會聯合各家信託公司根據自願原則共同出資，每家公司出資下限為1億元，可以以1億元整數倍增加。

　　為了向各信託公司徵求出資意向，信託業協會還將《基金公司設立方案》、《股東協議（草案）》及《認購意向書》附上，以供相關公司參考。

　　在徵求信託公司出資意向方面，信託業協會9月26日下發通知，並要求相關公司于9月30日16:00之前填寫認購意向書以郵件形式向信託業協會反饋，逾期未反饋便視為無出資意向。

　　“信保基金公司100億元的註冊資本確實挺大，估計監管部門對有意願出資的公司也有一定優惠政策。”北京一家大中型信託公司人士稱。

　　保障基金加速設立

　　監管部門對信託業保障基金的大力推動，使這一進程提速。

　　今年9月初，《中國信託業保障基金管理辦法》徵求意見稿下發至各大信託公司。與此同時，信保基金公司也在緊鑼密鼓地籌備之中。

　　雖然數年前我國就有關於設立信託業保障基金的討論，但此次從未被監管部門提上日程到正式落地，前後不超過1年的時間，進程之快超出業內人士意料。

　　目前，中國信託業保障基金的籌備小組已組建完畢。籌備組組長一職由來自信達資産管理公司的一名高管擔任，銀監會辦公廳副主任劉宏宇、銀監會非銀部多名人士等均已進入籌備小組工作。據悉，保障基金的籌備小組相關人士屆時有望出任信保基金公司高管。

　　根據上述徵求意見稿，信保基金公司將身兼多職，不僅需要負責籌集、管理基金，還需要與銀監會協同監測信託公司的風險。此外，還將負責託管被停業整頓、撤銷或關閉的信託公司。

　　具體而言，涉及信保基金公司運作本身的三大主要職責為：籌集、管理和運作基金，負責基金的保值增值；負責基金認購者的權益保護和基金的清算償付；執行基金認購規定，核查基金認購情況和基金使用、償還情況。

　　在與銀監會協同管理信託公司風險方面，信保基金公司將起到監測信託公司風險的作用，並向銀監會提出信託公司監管和處置意見；接受銀監會委託，託管被停業整頓、撤銷或關閉的信託公司，依法參與該類公司資産處置和機構重組等。

　　此外，信保基金公司將與銀監會建立信託公司監管資訊共用機制。銀監會將定期向信保基金公司通報信託公司監管資訊，對認定的高風險信託公司，應當按照規定直接向基金公司提供財務、業務等經營管理具體資訊和資料。

　　“其實我們看到《中國信託業保障基金管理辦法》徵求意見稿的感覺是這個方案有些太複雜了，也會對信託公司産生較大的資金佔用壓力。但信託保障基金畢竟可以吸取證券業和保險業行業穩定基金的經驗，再經過一定完善年底最終成形問題應該不大。”某中字頭信託公司研究人士表示。

　　上述人士還表示，從監管層近期的種種動作來看，他們設立保障基金的決心很大，這也在無形當中創造了一種市場預期，也有穩定市場情緒的作用。證券時報記者 楊卓卿