記者 郭峰

　　通訊員 陶青 趙軍寶 供圖：黃健員

　　“美麗東部灣”建設離不開城市品質的不斷提升。杭州經濟技術開發區結合城市建設、環境綠化、産業轉型，大力開展“三改一拆”工作，通過改拆結合，實現以拆促建、以拆促綠、以拆促轉，以此作為推進城市有機更新和産業升級的有效突破口。

　　開發區拆違控違強勢推進。截至9月末，開發區今年拆除違法建築30.42萬平方米，累計拆除違法建築44.10萬平方米，完成市定三年任務的367.5%。

　　專項整治拆違連克重點難點

　　用鋼架、木頭、鐵皮搭建起來的臨時建築內，堆著破舊電器，上面拉著橫七豎八的電線，周邊還堆放著木材等雜物……這些被用來當作廢品回收站甚至釀酒作坊、年糕加工點的違法建築物，不僅影響市容環境，而且存在諸多安全隱患。9月10日、11日兩天，在開發區拆違辦的牽頭下，下沙街道聯合開發區國土分局等執法部門，對東方社區空地上的違法建築物以及松合社區的道路、河道沿線違法建築物依法拆除。

　　開發區通過開展專項整治行動、專項拆違行動，不斷加大拆違力度。

　　拆違首先就是要抓好重點難點問題，要敢於啃硬骨頭。對於前期群眾反映較為集中的伊薩卡小區部分業主違法搭建現象，管委會多次組織召開專題會議，採取有針對性的措施，加快拆違整治進度，經過一個月的拆違專項行動，70戶排屋違建全部拆除，拆違面積2269平方米。

　　列入拆違行動的重點違法建築中，白楊街道23號大街18號大街路口違建市場，已于8月底拆除網吧等部分違建，剩餘部分10月份全部拆除。列入開發區“三改一拆”半年度會議重點督辦的幾處違法建築中，七格小區南側、東方社區空地、新元社區空地違建已陸續拆除，其餘的部分也列入拆遷倒排計劃。

　　開發區還將“無違建”創建和“五水共治”緊密結合，開展主要道路、河道沿線的違法建築專項整治。明確將39處違法建築列入專項整治行動拆除清單。由街道具體負責，國土分局、規劃分局和行政執法大隊配合，書面通知須拆除的違法建築當事人限期自拆。對於限期不自拆的分批實施強拆。加大日常巡查力度，對於新建違法建築堅決予以“即查即拆”。到9月底，專項整治已取得階段性成果，共拆違9.8萬餘平方米。

　　另外，開發區還開展了涉違信訪和已立案違法建築專項清理、七格小區屋頂拆違、過期工棚專項整治、閒置空地違建專項整治等一係專項行動，組織集中強拆20余次，拆除違法建築面積約4萬平方米。

　　拆控結合全面開展“無違建”創建

　　防患于未然，對於鞏固拆違成果更具有現實意義。開發區完善違法建築防控網格化管理體系，加強日常巡查聯動處置，加大即查即拆力度，今年以來共對52處在建違法行為實施即查即拆，拆除違法建築4萬餘平方米，起到了較大的警誡震懾作用。

　　針對自身實際情況，開發區制定並實施《杭州經濟技術開發區禁止集體土地上新增違法用地行為實施方案》。加大對住宅小區物業服務企業裝修管理的日常考核與監督，對48個住宅小區（大廈）的物業企業進行考核，真正做到防控在源頭。開發區還組織拆違、行政執法、國土、規劃、街道等相關部門開展違法建築防控管理大討論，並完成《構建完善“違建”防控合作新機制的思路與對策》的課題研究，推進開發區違建防控舉措的思路創新。

　　目前，開發區按照兩個街道均達到“無違建街道”標準，力爭創建“無違建區”的目標要求，倒排創建計劃，明確和規範申報和驗收工作程式，並加快申報和驗收。下沙街道已有9個社區通過驗收和公示，完成率為50%；白楊街道也有7個社區通過驗收。

　　以拆促建加快改拆后土地利用

　　一塊塊拆違騰出的空地，被圍墻統一圍護起來，並定人管理。不久以後，這裡或將開闢成為新的綠化，或將建成新的市政設施。

　　以拆促建、以拆促綠，開發區以改善民生保障為出發點，加快拆后土地利用，及時落實長效管理。去年以來，開發區拆後騰出土地約365畝，現已利用255畝，利用率約為70%。今年管委會周邊區域拆後騰出土地的上沙渠及規劃道路、停車場等一批項目，已及時列入今年建設計劃新增項目並開始前期工作。去年利用拆後騰出用地開工建設的新市民學校、世茂小學、中沙銀泰城等公建配套和商業項目進展順利， 23號大街景觀綠化提升項目等一批市政綠化和河道項目正在開展前期工作，將於年底和明年上半年陸續開工建設。

　　另外，國土分局牽頭對城中村改造後騰出土地進行了測繪、對違法建築拆後騰出土地情況進行了匯總梳理，並完成《杭州經濟技術開發區改拆后土地利用方案》的編制，進一步明確部門職責與分工，梳理改拆后土地利用工作流程，及時落實後續管理。規劃分局加強與市級部門的對接，加快開展中心區、松合等4個單元的控規修編工作，及時跟蹤推進已報批控規的審核審批，為下一階段項目的實施創造條件。