中國特色銀行監管體系穩步推進
- 發佈時間：2014-10-09 20:30:47 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
本報訊記者湯莉報道經過多年實踐，我國逐步建立了既符合國際標準又具有中國特色的銀行業監管體系，在應對國際金融危機、促進銀行業持續健康發展等方面發揮了重要作用。
堅持國際標準與國內實踐相結合。中國銀監會主席尚福林表示，銀監會自成立以來，嚴格執行各項國際規則，全面落實資本、杠桿率、流動性等監管指標，並在多個領域採用了更為審慎的標準，包括更高的核心一級資本和杠桿率標準，嚴格的合格優質流動性資産定義等。同時，針對中國銀行業以信貸為主的業務結構，堅定實施了流動性和大額集中度方面的定量監管標準，確立了“準確分類—提足撥備—做實利潤—資本充足”的持續監管思路，堅持使用存貸比、撥備覆蓋率等簡單管用的監管指標，嚴格建立銀行信貸與資本市場、保險市場相隔離的跨業風險防火牆，豐富了有效監管“工具箱”。
堅持宏觀審慎和微觀審慎相結合。銀監會堅持風險為本，相繼發佈實施了近700項法律法規，形成了涵蓋各類機構、業務、高管及公司治理等方面的監管制度體系。在充分吸取本輪國際金融危機教訓的基礎上，銀監會強化動態監管，提高資本充足率和不良貸款撥備率標準，及時增強逆週期監管能力，加強機構監管與宏觀政策的協調，並注重加強銀行業、證券業、保險業之間的監管協同，推進跨業、跨境監管合作。
堅持機構監管與功能監管相結合。銀監會構建了機構監管與功能監管相結合的矩陣式監管架構。在機構監管方面，按照“生命週期全覆蓋”原則，針對不同性質機構，實施了市場準入、非現場監管、現場檢查相互依存的監管流程。在功能監管方面，針對金融創新、IT系統、消費者保護等重點領域建立專門機構，推動監管向集約化和專業化發展。
堅持內部控制與市場機制相結合。既強調銀行機構的內部風險防控制度建設，強化自我約束，又注重發揮外部市場機制的約束功能。注重提高透明度，強化資訊披露，充分發揮行業協會的自律作用，通過“有形的手”與“無形的手”共同提升市場效率，有效防範和降低銀行體系風險。
堅持風險監管與服務經濟相結合。在加強監管和防範風險的同時，始終注重引領銀行業服務實體經濟，更好地支援關乎國計民生的重點領域和薄弱環節，不斷提升銀行業服務實體經濟的效能。確保金融活水澆灌好實體經濟這棵大樹，引導銀行業將風險防範根植于工商企業的健康成長之中，將銀行業的穩健發展建立在國民經濟的持續穩定增長之上。
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