大數據在英國地方政府和市政委員會中大有潛力，主要是因為這些機構擁有大量數據，從納稅資訊到地方投票記錄，再到道路改善計劃的細節，可謂應有盡有。不幸的是，他們幾乎不知道該如何發揮這些數據的潛力。

　　這些機構面臨的最大問題是技術的急劇變化。大數據領域變化如此之快，以至於地方政府疲於跟蹤最新發展。市場非常複雜，而為市政委員會工作的IT員工卻幾乎沒有使用大數據的經驗和專業知識。

　　數據增長速度之快、格式之多，讓許多市政委員會和地方政府投入鉅資，只是為了儲存和管理數據。量化這些數據和創建有意義的元數據，本身就是一個複雜的過程，元數據使得搜尋和分析更加容易。更大的問題是，地方政府總是艱難地管理他們處理的大量數據集，這些數據集並不完整，其中還包括不準確的材料。

　　過分強調數據存儲和數據管理，意味著地方政府本身幾乎沒有時間和資源來進行數據分析，更不要説發展他們內部IT資源的分析技能了。

　　隨著預算削減的實施，地方政府需要提出令人信服的理由，來證明投資的正當性。讓大家明白，為什麼相比其他可選擇的支出計劃，大數據會帶來更大價值。

　　那麼，他們如何才能做到這一點呢？由政府出資、去年在英國全境建立的行政管理數據研究網路（ADRN），是提供潛在解決方案的一個項目。該項目計劃把大學、政府、國家統計部門、資助者和研究人員匯集起來，開展公共利益方面的研究，最大化英國行政管理數據再利用帶來的益處。

　　基於論證，項目的典型例子包括城市規劃項目，其中市政委員會收集的公交車線路和交通擁堵的數據與歷史天氣資訊可以結合，來預測洪澇發生的可能性，因而得出公交車改道方案，從而避免大型交通擁堵事件。

　　有了這些項目，可以運作不同的“如果”場景。市政委員會和地方政府能更好地服務公眾，同時節省財力，通過利用收集的資訊更好地管理其資源。

　　應對擔憂 不幸的是，這些機構利用大數據的念頭，時常被公眾關於數據安全方面的擔憂所阻礙。例如，人們自然不情願提供關於醫療保健、宗教或政治信仰的個人數據和資訊，但如果他們覺得可能從地方政府對自己提供更好的服務中獲益，那麼將更願意授權訪問這些資訊。

　　在這個方面，地方政府有很多事情需要做，不僅在於讓公眾理解參與的價值，還要讓他們懂得與目標群體分享資訊的益處。再者，地方政府可能缺乏內部技巧來進行這項工作，為了做出正確的選擇或許還需要外部指導。

　　市政委員會和地方政府也很容易犯一些代價高昂的錯誤。由於購買了不對的技術或系統，沒有達到所期望的交付能力。為了避免這種可能性，他們應該考慮進行概念驗證或技術示範，在購買之前加以有效試驗。

　　而且，因為中央政府大量投資大數據，現在英國會舉辦很多培訓活動和研討會。應該鼓勵公共領域組織的IT員工積極參加，從而理解技術語言，在採取下一步行動前更好地了解實現過程中的一些問題。

　　簡單化 系統和解決方案提供的易用性，在幫助解決公共部門的技能差距方面至關重要。因此，能夠通過網路提供方便的訪問機制很重要，應把門戶網站放入大數據並以這種方式提供分析伺服器。現在正在開發類似的介面，來結合不同類型的數據集，嘗試從中提取新資訊。

　　為了進一步推動公共領域採用大數據，我們看到，越來越多的項目案例成功結合高性能計算（HPC）和大數據，其中大部分都雄心勃勃且未來充滿希望，併為非專業人群提供易於訪問的雲計算介面。

　　展望未來 很明顯，現在英國境內大部分的市政委員會和地方政府都在存儲和管理開展日常活動過程中收集的大量數據。但是，由於市政委員會經常受現金流約束且很難有時間、資源或專業知識，來分析並提取他們所持有數據的附加值。外界的幫助是必要的。恰好我們看到，培訓計劃、政府資助項目，還有支援概念驗證或技術示範發展的研討會等開始出現。

　　雖然仍有很多工作需要完成，但是大數據在英國市政委員會和地方政府中已經開始真正應用了。

　　（工業和資訊化部國際經濟技術合作中心邵宇琦編譯）