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煤都蝸居變靚屋

  • 發佈時間:2014-10-08 04:59:52  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  河北唐山市古冶區把棚戶區改造與人民群眾生活改善、區域經濟轉型發展有機結合,使百年煤都煥發出了新的生機與活力——

  “古冶煤區多棚戶,十萬百姓在裏住,秋有蚊蟲冬又冷,春夏有雨起泥污。政府統籌抓整改,多元投資勁力足,昔日舊貌換新顏,民眾喬遷享幸福。”這首小詩是記者在有著百年煤炭開採歷史的河北省唐山市古冶區採訪時看到的。當地百姓用樸素的語言讚揚著古冶區的棚戶區改造工程。

  讓陋室變樣

  由唐山市中心區向東28千米,便是煤礦林立的古冶區。砸鍋賣鐵,離開古冶——這句曾在古冶群眾間廣為流傳的調侃之語,表達了百姓對改變居住環境的強烈渴望。

  古冶是一個有著百年開採歷史的礦區,依煤而建的棚戶一度佔到了全區住戶的一半。雖經政府多年努力,截至2009年底,仍有10.3萬人居住在震後簡易、半簡易房裏。這些房屋既無煤氣,也無暖氣,有的住戶仍然過著劈柴燒水、拉煤生火的日子。

  2010年,古冶區確定了異地搬遷安置、原址回遷及貨幣化補償相結合的方式,對首批40萬平方米棚戶區進行正式改造。然而,要實施大面積的棚戶區改造,錢從哪來呢?古冶區在努力爭取國家政策的同時,還盤算了這樣一筆賬:249.6萬平方米棚戶區改造成高樓後,至少能提高土地利用率3至4倍。騰出來的土地用於搞産業開發,補給搬遷戶,就不用他們自掏腰包了嘛!為了進一步破解資金難題,古冶區還運用民生投資公司融資平臺,努力吸引更多資金支援。

  2010年5月,古冶區金山新城首批40萬平方米的棚戶改造工程啟動,拉開了全區棚改的序幕。截至目前,古冶區已經完成城市棚戶區危舊住房改造57萬平方米,使近1.1萬戶、4萬人實現了大搬遷。

  “我們一家原來擠在不足34平方米的房間裏生活了30多年。”談起棚戶區改造,古冶居民竇伯娟感慨萬千,“通過置換,我才花了5萬多元,就得到了一套75.49平方米、價值30多萬元的新樓房。搬進來時,家裏暖氣、煤氣、水電、閉路電視一應俱全,忒好啊!”竇伯娟的話代表著喬遷新居百姓的真實心聲。

  讓大集轉崗

  要讓百姓居住方便,還得讓百姓生活方便。長期以來,由於受到依礦建區、城鄉混雜等因素影響,古冶城區內農村集市與馬路市場並存。這種商業業態雖然為居民生活帶來便利,但“晴天一身土,雨天一身泥”的現實令他們備受困擾。

  為了改變這種落後的現狀,古冶區委、區政府結合棚戶區改造工程,整合區內的市場資源,徹底取締、關閉無水莊大集、古冶大集、唐家莊大集及周邊露天經營的馬路市場,先後投資14億元,合理佈局建設了古冶大市場、唐百大樓林西購物廣場、林西商貿城等22個大型商場、封閉市場建設工程,使大集實現成功“轉崗”。“大集轉崗不僅轉出了舒適的購物環境,更轉出了許多就業崗位,我們的生活越來越好了!”一位在古冶大市場上班的居民説。

  通過棚戶區改造,古冶區把騰出來的充裕土地陸續“做熟”,使一大批帶動性強、成長性好的第三産業項目落地開花,為城市轉型提供了新的引擎。例如投資1.6億元的和合婚慶文化廣場,為古冶提供了就業崗位2000余個。圍繞這一廣場,七彩虹樂園、唐山影視城、龍鳳文化園、海子湖濕地觀光園等文化産業項目異軍突起,初步形成了一條以婚慶文化串接起來的“食、住、行、遊、購、娛”産業鏈條。

  通過三産帶動,古冶區産業結構早已不再是煤炭當家了。據統計,2013年,全區非煤産業佔全區GDP的89.24%,城市社會消費品零售總額比上年增長了14.4%,煤都轉型基本成功。

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