科技成果轉化基金通過3種方式引導和帶動金融資本、民間投資和地方政府共同參與科技成果轉化，是創新財政科技投入方式的重要探索。由於運用間接支援方式，轉化基金可更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有利於緩解科技成果轉化融資難題

　　近日，科技部、財政部在北京共同召開國家科技成果轉化引導基金啟動推進會，向轉化基金第一屆理事會成員頒發聘書，開通轉化基金官方網站和國家科技成果轉化項目庫網站，這標誌著我國首個科技成果轉化引導基金設立。

　　據《經濟日報》記者了解，該轉化基金在機制設計上更加注重發揮市場配置資源的決定性作用，政府主要在政策導向、資金引導、規範運作、績效評價方面發揮作用。

　　轉化基金分為創業投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵3種支援方式，分別圍繞成果轉化不同階段特點進行設計。創業投資子基金是政府運用創業投資引導機制，與地方政府、金融機構和民間投資共同發起設立專業化的創業投資基金，採取股權投資的方式支援科技成果轉化；貸款風險補償是發揮財政資金對轉化風險的分擔作用，為企業貸款建立“綠色通道”。

　　同時，該轉化基金將成立理事會作為科技部、財政部決策的諮詢支援機構，並聘任馬蔚華擔任理事長，20位來自創投、法律、財務、資本市場、銀行以及科技界的專家擔任理事。未來，他們將發揮理事會成員的專長，協助科技部、財政部對子基金設立和貸款風險補償機制的運用進行專業化判斷，避免決策行政化。

　　據記者了解，轉化基金將運用市場機制，但不與市場爭利。《國家科技成果轉化引導基金設立創業投資子基金管理暫行辦法》規定，在子基金成立4年以內，轉化基金的股權可以以原始出資額退出，將未來收益讓渡給其他的出資人和管理團隊，實際上也是一種貼息的辦法進行補償。

　　全國政協副主席、科技部部長萬鋼表示，當前我國科技成果向現實生産力轉化的渠道還不通暢，主要原因就是科技創新鏈條上的各個環節銜接還不夠緊密，要解決這一問題必須要深化科技體制改革。啟動實施轉化基金，通過設立創業投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵的支援方式，引導和帶動金融資本、民間投資和地方政府共同參與科技成果轉化，是創新財政科技投入方式的重要探索，是發揮市場配置資源作用的重要創新實踐。

　　財政部部長助理余蔚平表示，中央財政出資設立轉化基金，運用間接支援方式，發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，將十分有利於緩解科技成果轉化中“融資難”問題。中央財政將繼續加大財政科技投入，完善支援創新的財稅政策，切實發揮財政職能作用，落實創新驅動發展戰略。

　　有關專家認為，轉化基金的設立對激勵科技創新創業，促進經濟結構調整和轉型升級具有重要意義。轉化基金通過引導子基金投資，可以加速科技創新成果更好更快地轉化為現實生産力，支援科技企業和戰略性新興産業發展，打通從科技創新到經濟發展的通道，更好地發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，加快形成支撐我國經濟快速發展的新增長點。同時，加強政府和社會資本合作，探索建立中央帶動地方、財政資金引導民間資金的聯動機制，輔以政策激勵，引導社會資本集聚並投向科技成果轉化。

　　此外，轉化基金也是促進科技和金融結合，改善科技型中小企業融資條件的有效途徑。轉化基金設立子基金，培育和發展一批以科技成果轉化為主要投資方向的創業投資基金，可增強對科技企業的直接投資能力，引導銀行信貸、資本市場等後續融資，進一步改善科技創新的投融資環境。