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老區發展就需要這樣的好項目

  • 發佈時間:2014-10-02 05:31:29  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

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  本報記者白鋒哲

  “一隻羊”能帶來什麼?對於山東省昌樂縣鄌郚鎮孟家峪村王佔波夫婦和他們的鄉親們來説,是一年1000多斤的羊奶和至少1500塊錢的純收入;對於山東整個沂蒙老區來説,是57個奶山羊合作社、5300多戶養殖戶、36萬隻存欄奶山羊和由此開闢出的脫貧致富路;對於坐落在濰坊市的陽春乳業來説,是打造出一條連接千家萬戶和市場的産業鏈,探索出一個“公司+基地+合作社+奶山羊村+銀行”五位一體的扶貧模式。

  9月下旬,來自全國各地的投資商和愛心企業齊聚沂蒙革命老區,參觀“一隻羊造富老區”的經驗,探討如何支援老區建設、參與扶貧開發。如何幫扶革命老區和貧困群眾?“一隻羊的産業鏈”到底打造出怎樣的扶貧模式?有什麼可借鑒的價值?記者深入進行了探訪。

  産業扶貧:讓老區人民脫貧的必由之路

  “一斤糧食送軍糧,一塊鹽巴給傷員,一個娃兒上戰場”,革命戰爭年代,老區人民用鮮血和乳汁為奪取中國革命勝利建立了不朽功勳。經國家有關部門調查認定,全國有革命老區的省份28個,有老區的縣(旗、市、區)1599個;老區面積316萬平方公里,佔全國總面積的33%。

  改革開放以來,老區面貌有了翻天覆地的變化,然而,由於老區大都地處邊遠山區,自然條件差,一些老區經濟發展相對滯後,部分群眾尚未完全擺脫貧困狀態。據統計,全國592個國家級貧困縣中,357個在老區;495個省級貧困縣中,305個在老區。

  黨的十八大報告明確提出:“要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。”如何支援老區建設、參與扶貧開發?中國老區建設促進會持續兩年時間對革命老區經濟和社會建設發展情況進行了“萬人千縣”聯合大調研,紮實的調研讓他們清晰地認識到:扶持老區特色産業項目,是讓老區群眾直接受益、實現脫貧致富的有效途徑,也是老促會支援老區建設的一個新模式。

  中國老區建設促進會會長邱金凱認為,革命老區並不缺乏優勢資源,除了基礎設施、交通、教育等因素制約外,關鍵是産業化程度低下。要幫助老區扭轉貧困面貌,就要廣泛動員社會力量,對老區産業進行資金扶持、技術轉化、市場引導和管理升級,真正促進老區産業的發展,以老區産業發展帶動老區經濟發展,從而帶動老區百姓擺脫貧困。

  “一隻羊”的扶貧樣本:找準契合點,形成緊密的利益聯結機制

  秋風輕拂,滿眼油綠,莊稼地裏一片豐收的景象,壯實的苞谷稈子裏金黃色的棒子若隱若現,剛出的花生秧拖著飽滿的果實在田埂上晾曬。看著滿圈邊曬太陽邊吃苞稈的羊兒,鄌郚鎮孟家峪村37歲的王佔波心情格外好,“兩年前,我們村裏免費領到了160隻奶山羊,到今天俺村已經是有名的奶山羊村了,光俺家就養了160隻。”

  “收入多少?一年十幾萬吧。”王佔波嘿嘿一笑,告訴記者,一隻羊一天擠五六斤奶,一年有200天産奶,一斤奶3塊錢,公司會月底結算直接打款。

  王佔波所説的公司是陽春乳業公司。5年多來,董事長董玉坤帶領他的團隊就做了一件事,那就是開掘了中國乳業的又一座“金礦”——羊奶,把“養在深閨人未識”的羊奶做成了一個效益顯著的産業,並且找到了公司發展同老區農民脫貧致富相結合的絕佳契合點。

  進軍羊奶市場伊始,陽春羊奶就確立了“先奶源、後市場”的發展戰略。可羊奶從哪來?如何確保奶源品質?董玉坤把目光投向了多年來守著幾畝薄地過日子的老區鄉親們。

  “革命老區有山、有水、有草、有富裕勞動力,甚至很多地方還有傳統養殖基礎,特別適合發展奶山羊養殖業。”話鋒一轉,董玉坤又説,“可山裏的老百姓又缺資金、缺技術、缺觀念、缺管理,更缺龍頭企業帶動,在農村好像看不到未來,年輕人紛紛逃離村子,投入到進城打工的大軍。”

  正是在“有”與“缺”之間,董玉坤找到了企業和老區共同發展的利益結合點。沒有資金,陽春乳業聯合銀行提供貼息貸款;沒有技術,陽春乳業統一提供;怕羊奶沒有銷路,陽春乳業簽約回收……統一羊羔供應、統一飼養管理、統一集中擠奶、統一專業防疫、統一技術指導、統一扶持政策、統一結算政策,陽春羊奶奶山羊養殖合作社通過“七統一”運營模式,為老區農民發展奶山羊養殖業套上了“救生圈”。

  為發展“羊村”,陽春乳業相繼出臺了免費送羊、有條件賒羊、幫年輕人擔保貸款、替養羊合作社優秀社員交保險等養殖合作模式。“要想讓農戶長期跟陽春合作,公司必須得先讓養羊人橫算豎算都感覺合適才行。要是農民感覺跟咱養羊不能養家糊口發財致富,誰會長遠跟你幹?”董玉坤説,他當時設計各種合作模式時遵照的基本原則就是必須讓“羊能養人”。目前,陽春羊奶已在濰坊及其周邊地區17個縣建立大型奶山羊養殖基地17個,奶山羊村170個。

  “一隻羊”將企業和老區農戶綁定在一起,成了利益共同體,“一隻羊”讓沂蒙革命老區煥發出別樣生機!

  扶貧啟示:合作共贏更有生命力,也才能走得更遠

  “陽春乳業在支援老區建設的同時,也有力促進了企業自身的發展。”參觀完奶山羊養殖基地,邱金凱深有感觸地説,“合作發展、互利共贏才能走得更長遠,更能可持續發展。”

  “以往一説支援老區建設和扶貧,人們往往想到辦工廠、上項目,想到給錢給物。”邱金凱説,現在看,這兩個方面都需要,都必不可少。但能夠讓老區的老百姓直接得到實惠的,能夠切實讓他們擺脫貧困的,是類似陽春羊奶這樣的産業扶貧。這樣的扶貧模式,一是變被動“輸血”為主動“造血”,二是變少數人受益為廣大群眾普遍受益,三是實施辦法簡便易行,連留守老人、婦女、兒童都能參與進來,四是投入較少,見效較快,兩三年即可改變貧困面貌,是一個很有生命力的老區扶貧開發新模式,“老促會將會積極扶持,把這種模式複製到全國更多的老區縣。”

  今年6月份,紅色財富投資基金組織發起了“一隻羊托起老區致富夢——陽春工程”大型公益活動,參加者只需捐贈3300元,便可為老區增加一隻母羊。截至目前,已動員社會資金給陽春羊奶注資2.2億元,募集3000多只母羊贈送給養羊戶,幫助300多戶貧困家庭脫貧致富。紅色財富投資基金董事長楊蔥龍表示,作為中國老促會的單位會員,由老促會牽線搭橋,將會發動和動員更多社會力量參與産業項目扶持。

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