國土資源管理的三種新常態
- 發佈時間：2014-09-29 08:29:23 來源：福建日報 責任編輯：羅伯特
促進新型城鎮化健康發展，國土資源管理呈現三種新常態：
新常態一：適應經濟規律，堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守耕地紅線，確保國家糧食安全。耕地和城鎮用地在空間上形成了一種耦合關係，處理得好，可以實現耕地保護和新型城鎮化建設的雙贏。總書記要求，要像保護文物一樣，甚至保護大熊貓那樣保護耕地，城市建設要避讓優質耕地，實現串聯式、組團式發展。未來一個相當長時期，需要通過實施嚴格耕地保護制度，倒逼城鎮化建設轉型發展。
新常態二：適應自然規律，堅持最嚴格節約集約用地制度，轉變土地利用方式，促進城市轉型發展。城市建設用地最能體現節約集約，要按照“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效益”的要求，發揮用途管制對城鎮發展空間和建設用地邊界的管控作用，在存量上多做文章，在制度、標準、監管上多下功夫，真正以土地利用方式轉變助推城鎮化。
新常態三：適應社會規律，堅持最人性化的資源民生制度，維護群眾權益，促進社會和諧穩定。從與城鎮化發展關係來看，農民土地權益維護及完善相關收益分配機制是一個焦點、突出問題。十八屆三中全會提出的徵地制度改革、集體經營性建設用地改革、宅基地改革，價值指向都是維護農民群眾土地權益。要切好這塊蛋糕，不止是要追求形式上公平，更要像晉江這樣，體現人性化，實現和諧共生。
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