特許經營行業管理仍需進一步優化落實
- 發佈時間：2014-09-28 18:31:03 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
“條例的落實程度，主要看特許經營企業備案的進展，以及企業備案時的資訊披露數量，還有企業違反條例時，對其進行的行政處罰情況。”張明律師告訴記者，目前還有不少企業還沒有完成備案。“這需要有人去調動企業的積極性，商務部的網上調查就是一個政府部門和企業互動的積極信號。”他説。“問題不僅僅在於特許企業備案不及時，還在於一旦企業違反《條例》，官方也缺少相關的處罰措施加以懲戒。”張明律師向記者表示，《條例》的頒布和實施，是特許經營立法的重要成果。為保證《條例》的貫徹落實，必須進一步制定相配套的管理辦法和部門規章，為依法行政和轉變職能奠定制度基礎。根據《條例》，執法應由商務部主導，而商務部目前還沒有一支業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，應該加強與當地的工商執法部門的協作。
此外，張明律師還認為，由於《條例》內容本身還不夠完善，也不能有效地作為法院執行的依據。“雖然有專門的資訊披露要求，但是即使特許人不按要求披露，也很少遇到懲罰，一旦投資人遇到糾紛，要求合同無效，由於特許人資訊披露不全，則難以獲得充足的法律依據。”
記者還發現，商務部把備案的工作下放到各個省，且只有在商務部備案的企業才能在全國範圍從事特許經營業務。但是，只有少部分企業選擇了在商務部備案，而90%以上的企業的特許範圍都是在全國。這種種問題可能會導致，投資人起訴成本太高，而最終也讓判決難以執行。
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