近日，墨西哥參議院通過了能源法案，這意味著自1938年收歸國有的墨西哥能源領域，將正式向私人和外國投資者開放。按照法案，墨西哥將允許外國投資者參與墨西哥能源勘探、開採和冶煉等領域。同時，合作模式也從過去只能同墨西哥石油公司簽署合同，改成與墨西哥政府簽署合同。

　　據業內人士分析，拉美國家長期以來對外國投資者在能源領域的投資心存疑慮，部分中國企業由於缺乏經驗或者認為沒有必要，也不願意向墨西哥民眾説明自己的企業屬性、架構以及投資目的，雙方缺乏了解溝通，這很可能會影響中國企業投標成功的幾率。

　　墨西哥對外資開放能源領域，中國企業能夠從中得到多少機會？

　　“石油蛋糕”不易分

　　按照目前原油價格換算，墨西哥的石油儲備高達1.3萬億美元。隨著私有資本進入石油、天然氣和電力領域，墨西哥將開啟一個全新的能源時代。上一次能源革命將美國的石油産量推上26年來的最高值，連加拿大的産量也創下新高。正當能源巨頭重金投資的非洲部分産油國政局動蕩、俄羅斯面臨制裁産量下降之際，墨西哥打開石油寶庫的大門無疑令人雀躍。

　　企業在雀躍的同時也要冷靜思考投資所面臨的處境。商務部研究院對外投資合作研究所專家何明明對國際商報記者詳細介紹了墨西哥石油領域的現狀。“墨西哥對外開放能源領域，對於中國企業來説肯定帶來了機會，畢竟該國能源領域已經封閉了很長時間。墨西哥從2004年開始，石油産量不斷減少，預計到2020年，不能滿足本國需求，還需要進口石油。”

　　此外，社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳雲霞提醒國際商報記者注意，對外資開放是墨西哥近年來動作比較大的改革，但是開放度有限。墨西哥和其他拉美國家不同的是，它距離美國太近，美國對墨西哥的經濟影響較大。特別是北美自貿協定已經存在了10年，美國在當地經營時間太久，因此此次能源領域對外資開放令美國進入有更多方便的條件，美國在其中既是既得利益者也是新進入者。

　　在這塊原油儲備的大蛋糕中，不少高産油田位於與美國墨西哥灣或得克薩斯州南部的鷹福特頁巖接壤的美墨邊境地區。殼牌、BP、中石油和其他一些國家的國有石油企業，已經與墨西哥國有的墨西哥石油公司（PetroleosMexicanos，亦稱PEMEX）簽約合作，這可能增加他們建立合資企業的機會。

　　何明明分析説：“在這種情況下，對於中國企業是機遇，但並不一定能夠成功分得一杯羹。墨西哥國家壟斷行業人力成本高，整體管理成本也要高出很多，需要一個慢慢稀釋的過程，中國企業如果進入，面臨如此高的成本，不一定能夠盈利。試想，如果這個行業能夠實現一本萬利，墨西哥政府也不會在這個時候對外資開放，一定是面臨著很大的困難才會開放。”

　　中企需看清形勢

　　據記者了解，德勤公司預計在未來3年內，將有300~350家外國企業進入墨西哥能源市場，包括勘探、生産、服務、天然氣和石油加工、貿易等方面的企業，這將為墨帶來近50萬個工作崗位。德勤公司認為，這一熱潮也將給墨帶來問題，其中主要是缺乏能源領域的人力資源以及相關的專業律師。

　　中墨兩國近年來在能源領域互動頻繁，2013年墨對華出口原油金額達6.7億美元，比2012年增長了77%；中石化、中海油曾以服務合同的方式協助PEMEX進行石油開採及服務工作。

　　墨西哥經濟部駐華代表處首席代表陸海平此前曾表示，墨在能源項目招標過程中將會對所有油企一視同仁。“只要符合投標條件，遵守法律的企業我們都歡迎。”但他指出，很多中國企業到墨西哥投資，以為只要解決了語言問題就可以，較不注重當地的投資政策和法律。

　　何明明也表示，並不是説中國企業在投標競爭中沒有優勢，中國深海石油開採水準已經走在世界前沿，市場對待所有企業都是公平的。但是西方輿論一直將中企“走出去”演化為“中國威脅論”，這種輿論越來越佔上風。中國政府要向世界營造中企負責任的國際形象，同時中企也要改變經營意識，多公開企業資訊。“總之，我認為對於墨西哥開放能源領域，中企應先多觀望，不要急於進入。”他總結道。