“從波羅的海的什切青到亞得裏亞海邊的裏雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經降落下來”。1946年3月，英國前首相丘吉爾發表的“鐵幕演説”，正式拉開了冷戰序幕。時隔68年，2014年9月24日，美國總統奧巴馬在聯大發言時令人錯愕地將“埃博拉”、“俄羅斯”和“伊斯蘭國”一起稱為“當今世界三大威脅”，被俄媒體視為美國掀起“新冷戰”的跡象。

　　值得注意的是，面對西方的軍事威懾和外交施壓，俄羅斯以往多是被動應對，而現在則越來越呈現出主動出擊的態勢。在美國和其他多個北約成員國于9月15日—26日在烏克蘭舉行代號為“快速三叉戟-2014”的軍事演習期間，9月17日和18日，8架俄羅斯戰機先後進入美國防空識別區和加拿大防空識別區，並受到兩國戰機攔截。隨著烏克蘭波羅申科政府加快“入歐”進程，俄羅斯似乎變成一頭“被激怒的黑熊”，頻頻在關鍵時刻向美國和北約展示“肌肉”。

　　 軍事“探底”與“展示肌肉”

　　俄方此舉或許是想測試有關國家的反應及其防空系統的運作情況，也有向美國及其他北約盟國展現軍事力量的意味

　　北美防空司令部19日發佈消息稱，8架俄羅斯軍機先後於17日和18日飛入美國和加拿大防空識別區，美加兩國均派出戰機予以攔截。不過，俄軍機並未進入美加兩國領空。

　　美國國防部一名官員説，雖然俄軍機先前曾進入美國防空識別區，但這是“很長時間以來的第一次”。俄羅斯軍機飛入美國防空識別區之際，烏克蘭總統波羅申科正在訪問美國。自烏克蘭危機爆發以來，北約發現俄羅斯戰機頻繁抵近其成員國領空。有分析説，俄羅斯此舉或許是想測試有關國家的反應及其防空系統的運作情況。

　　中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示，“己所不欲，勿施於人”。美國和北約國家長期對俄羅斯進行偵查、監聽等，尤其是北約在俄羅斯周邊國家展開“監聽戰”，目的就是要全面掌握有關俄羅斯方面的軍事資訊和情報。在烏克蘭危機發生以後，美國和北約更是加大了對俄羅斯軍事情況的偵查力度。

　　“派軍機闖進別國防空識別區進行偵查，這是很多國家都做的事情。”王義桅表示，尤其在當前，由於烏克蘭危機，美俄相互進行外交指責，並進行軍事“探底”的特殊時期，兩國加強對彼此的偵查非常正常。

　　北美防空司令部官員認為，俄軍舉動未對美國“構成威脅”，俄軍類似的行為也並非罕見。實際上，統計顯示，過去5年裏，北美防空司令部針對俄軍機的攔截次數超過50次。

　　對於俄羅斯日益增強的偵查監聽頻率，王義桅表示，俄羅斯畢竟是世界上第二大軍事國家，經常性地“測試”北約的防空體系，在北美進行偵查監聽，屬於常規的軍事活動。不過，在當前形勢下也有不尋常之處。俄羅斯通過該舉動，意在向美國及其他北約盟國展現軍事力量，向對手暗示自己有全球定位和偵查監聽的能力。

　　“在美國的防空體系優於俄方的前提下，俄羅斯沒有必要測試美國的防空體系。”華東師範大學俄羅斯研究中心研究員鄭潤宇表示，俄羅斯不會從技術測試方面闖入美國防空識別區，它這一做法另有深意。不應忽視的背景是烏克蘭危機，該事件是俄羅斯展示自身實力的很好機會，在這輪危機中，俄羅斯意在通過政治軍事上的動作凸顯自身在國際上的威望和地位。

　　是“新冷戰”還是“熱戰”前兆

　　美俄之間互相發起一些低烈度的軍事挑釁行動，都是小規模的“教訓”一下對方而已，不大可能因此爆發戰爭。對雙方而言，“它們都打不起一場熱戰”

　　今年的北約峰會于9月4至5日在英國威爾士召開，在此期間，北約公開表示與俄羅斯對抗的立場。有德國媒體評價稱，“9月4日，大家會記住這一天——‘新冷戰’的開始”。

　　北約是美國推行全球霸權，尤其是鞏固在歐洲軍事存在的重要工具。面臨美國和北約施加的強大壓力，外界開始猜測俄羅斯捲入戰爭的可能性，並對俄羅斯有所下滑的軍事實力表示擔憂。

　　據報道，共有1200名各國軍人參加了美國和北約在烏克蘭西部展開的“快速三叉戟-2014”軍事演習。觀看在烏克蘭舉行的一系列軍演後，美國陸軍部長約翰·麥克休9月19日警告説，北約隨時防範著“對該地區的侵略行為，俄羅斯不要試探其決心。”

　　美國駐歐洲陸軍指揮官唐納德·坎貝爾中將也信誓旦旦地説，美國陸軍在歐洲駐紮的部隊大約有3萬人，加上數量更多的輪換部隊，“應該足以在歐洲開展大規模行動”。

　　不過，英國議會下院國防委員會近期發佈了一份報告，其分析結果有利於俄羅斯。報告指出，在當前的形勢下，要消除“來自俄羅斯的威脅”，北約軍隊的戰備顯得很不充分，對俄方在此情況下可能動用的部隊、裝備及手段完全沒有應對措施。

　　“美國這些年有些低估俄羅斯。”王義桅認為，俄羅斯的軍事實力畢竟僅次於美國，而且具有強大的核打擊能力。此外，俄羅斯國內軍工行業正在革新，仍具有研發和生産先進武器裝備的能力。雖説俄羅斯是“冷戰”的“輸家”，但在這一輪美俄對抗中，不能輕易判斷俄羅斯不如美國。

　　王義桅表示，如果俄羅斯不冒風險“摸老虎屁股”，在美俄博弈中始終處於弱勢的話，可能會加大獨聯體、歐亞聯盟等成員國的離心傾向。從這方面分析，俄羅斯對美國和北約的“示威”，同時也意在威懾“離心離德”的“小夥伴”。

　　鄭潤宇分析稱，面對美國和北約的軍事威脅，俄羅斯領導人經常説“俄羅斯不是伊朗”。這句話能顯現出俄羅斯對自己軍事大國、政治大國身份的自信。俄羅斯在軍隊戰鬥力、裝備水準、實戰經驗等方面仍然具有相當實力，不能輕易被忽視。

　　對於輿論針對美俄發生衝突的預測，專家表示，美俄之間互相發起一些低烈度的軍事挑釁行動，都是小規模的“教訓”一下對方而已，不大可能因此爆發戰爭。對俄羅斯和美國來説，“它們都打不起一場熱戰”。

　　 丟掉對西方幻想與“主動出擊”

　　原來俄羅斯通過談判合作融入西方，營造出比較穩定的國內外安全環境。從最近俄方表現來看，它已經丟掉了對西方的幻想，開始用強硬手段向對手示威

　　針對美國和北約採取的一系列咄咄逼人的攻勢，俄羅斯國家安全會議副秘書米哈伊爾·波波夫表示，鋻於北約東擴威脅到俄羅斯安全，俄將在2014年底前修改軍事策略原則。他強調，北約成員國的軍事設施越來越接近俄羅斯邊境，北約向東擴張成為俄面臨的主要外部威脅之一。

　　據俄《觀點報》報道，莫斯科大學副教授奇加諾夫表示，“以前的軍事學説中並沒有明確指出北約是俄羅斯的敵人，甚至都沒有直稱北約。現在應當明確寫進：北約威脅著俄羅斯的安全。”

　　在明確對手的同時，俄羅斯還更加重視軍事策略的改革。有分析稱，以今年3月開始的烏克蘭危機為標誌，歐洲戰略形勢發生歷史性逆轉。俄羅斯由被動退守轉為主動進攻成為主要特徵。

　　實際上，自冷戰結束以後，俄羅斯由被動應付轉為主動進攻的策略早已開始。首先，國內爆發的兩次車臣戰爭促使俄軍方反思已經過時的軍事策略，戰前準備不足、指揮協同混亂，被稱為俄軍失利的重要原因。在吸取了血的教訓後，俄羅斯加大對新軍事理論的創新，加快編制體制調整和戰備訓練改革步伐。此後發生的一些局部戰爭檢驗了俄羅斯的軍事改革成果。

　　1999年6月10日，俄羅斯軍隊先於北約維和部隊2小時佔領科索沃首府普裏什蒂納機場，一舉扭轉了俄羅斯在科索沃問題上被邊緣化的被動態勢。

　　2008年8月8日，俄羅斯和喬治亞爆發戰爭。俄羅斯第58集團軍在接到命令後2小時20分鐘即完成了一切作戰準備，開始實施越境行動。該集團軍進入南奧塞梯邊境後，沿公路長驅直入，快速進入茨欣瓦利周邊，在炮兵、航空兵的掩護下，“閃電式”地對敵展開攻擊，打了喬治亞一個措手不及，在西方國家還來不及統一立場的情況下結束了戰鬥。

　　“這些大規模的對外軍事行動，都是對俄羅斯軍事改革成果的檢閱。”鄭潤宇指出，俄羅斯通過近幾年的戰爭實例，積累了“主動出擊”、“快速反應”的實戰經驗。在今年的烏克蘭克裏米亞戰爭中，俄羅斯短時間內控制住形勢，也是靠“主動出擊”搶得主動權。“這些重要的軍事行動體現了俄羅斯戰略思維的轉變，不僅在理論上重視主動積極，在實戰中更強調快速反應、搶佔先機。”

　　中國軍事科學院研究員梵谷月認為，原來俄羅斯通過談判合作融入西方，營造出比較穩定的國內外安全環境。然而，烏克蘭危機讓俄羅斯更加明白，一廂情願地想融入歐洲並不容易。從最近俄羅斯方面的表現看，它已經丟掉了對西方的幻想，開始用強硬手段向對手示威，在軍事上更表現出強硬和主動的態勢。

　　■視點

　　美加“共用”的

　　北美防空司令部

　　“打仗親兄弟，上陣父子兵。” 這句形容親人之間團結一致的俗語，也可以形容美國和加拿大的特殊關係。近日，在美加兩國攔截俄軍機的事件中，兩國就展現了親密合作的關係。親密到什麼程度？了解了什麼是北美防空司令部後，也許你就會明白。

　　北美防空司令部由美國大陸防空司令部與加拿大防空司令部聯合組成，主要負責北美地區領空防衛。北美防空司令部是一個由美國和加拿大共同組成的軍事機構，成立於1958年5月12日，主要對北美地區空中進行聯合防衛。

　　中國軍事科學院研究員梵谷月表示，從歷史上看，在美國獨立革命前，美國和加拿大一樣都曾是英國統治下的殖民地。在經濟領域，美加兩國的聯繫也特殊和親密。美加是世界上少有的在邊界不設防的國家，兩國民眾可以直接跨過邊境線去對方國家購物或旅遊。世界上很少有兩個國家能像美加那樣有如此緊密的關係。基於歷史和現實的特殊關係，兩國在冷戰期間決定設立共同的防空體系。

　　不過，平等親密、“不分你我”僅是表像，通過觀察北美防空司令部，也可以看到美加兩國的地位和實力的差距。首先，北美防空司令部的主要設施設在美國科羅拉多州的科羅拉多斯普林斯市的夏延山山區，而非在加拿大。其次，雖然美國總統和加拿大總理為此機構的共同總司令。但是指揮官由美國人擔任，加拿大將領則擔任副手。

　　北美防空司令部主要職責為監視所有在北美上空（包括太空中）的飛行器。此外，專家表示，隨著導彈武器技術的發展，偵測和確認可能對北美進行攻擊導彈的難度越來越大，如何協同應對及聯合作出遇襲的警報，都是北美防空司令部非常重要的任務。

　　在國際社會中，諸如北美防空司令部的機構並不多。2009年2月3日，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫與白俄羅斯總統盧卡申科簽署一項聯合防空新協議，決定建立共同的區域性防空體系。今年1月10日，白俄羅斯空軍和防空兵部隊司令員德維加列夫説，白俄羅斯本國和俄白聯盟的統一防空系統“正在得到進一步完美”。

　　俄羅斯近幾年積極推動獨聯體成員國防空合作，以協調各方行動和實現情報互換。但是因分歧較多，未能得到相關國家的積極響應。

　　“只有關係非常鐵的盟友，或者一體化程度非常深的國家才有可能共建防空司令部。”梵谷月表示，具備美加兩國建立統一區域防空體系條件的國家和組織並不多，在現在的國際社會中，北約有相對比較統一的防空系統，因為存在各種困難，很多國家想要與他國建立聯合防空體系的想法難以實現。

　　指導單位：

　　廣東省國防教育辦公室

　　●南方日報駐京記者 魏香鏡 實習生 趙睿 策劃統籌 戎明昌 徐林 羅彥軍