國家發展改革委、財政部、農業部、工業和資訊化部、國家工商總局、國家質檢總局、供銷合作總社、農業發展銀行八部門9月25日聯合召開全國棉花工作電視電話會議，分析棉花産銷形勢，部署2014年度棉花相關工作。

　　今年是國家實行棉花目標價格改革試點的第一年，同時取消棉花臨時收儲，價格由市場形成，影響棉花市場穩定運作的不確定性因素較多。做好新年度棉花工作，既要積極穩妥推進改革，實現新老機制平穩過渡，又要正確處理好政府和市場的關係，保持市場平穩運作。國家發展改革委副主任連維良就引導穩定市場預期，做好新年度棉花購銷工作做了重要講話。

　　工業和資訊化部總工程師朱宏任就準確把握轉型發展新形勢，鞏固提升紡織工業競爭力，對各地工業管理部門和紡織企業提出四點要求，一是抓住改革機遇，充分用好棉花資源；二是加快技術進步，提高棉製品競爭力；三是整合産業鏈資源，引導和創造新消費；四是改善發展環境，確保行業平穩運作。其他部門領導也分別根據各自職能，就做好新年度棉花工作做了發言。

　　朱宏任指出：今年以來，我國紡織行業繼續調整優化結構，加快技術進步，注重經營模式創新，實現了總體平穩運作。1-8月，規模以上紡織企業工業增加值同比增長7.4％，主要産品化纖、紗、服裝産量穩定增長；行業利潤增長好于主營業務收入增長，運作品質有所改善；紡織品服裝出口同比增長5.7%，二季度以來增速逐月回升，保持了國際市場份額的基本穩定；紡織固定資産投資完成額同比增長13.9%，以節能減排為主的印染投資增長了42.5%，西部地區投資增幅明顯高於東中部地區。

　　儘管紡織行業運作平穩，但生産增速較前幾年有所回落。目前我國紡織纖維加工量已超過全球總量的50%，成本、環境、資源等制約因素逐步凸顯，紡織工業數量型增長將更多轉向品質效益型增長，中高速將成為紡織行業發展新常態，結構調整、技術進步、模式創新將成為行業發展的主流。

　　這兩年，紡織行業自動化、智慧化新技術新裝備得到廣泛應用，企業生産效率、産品品質不斷提高，緩解了成本上漲壓力。據有關方面統計，紡織電子商務規模佔到全國總規模的20%以上，今年服裝網路購物繼續保持了40%以上的增長。電子商務不僅成為紡織服裝行銷的新渠道，也為産業鏈資源整合，加快産業整合創新提供了新平臺，促進了紡織生産行銷模式的轉型，也帶動了紡織品服裝消費的擴大。新技術、新模式、新業態的出現與快速發展，都有力促進了紡織行業運作品質的改善及發展空間的拓展。

　　今年國家啟動新疆棉花目標價格改革，同時取消臨時收儲政策，價格由市場形成，這是棉花調控政策改革的重大進展，有利於更好發揮市場配置資源的決定性作用，有利於棉花産業鏈的健康發展，也有利於鞏固紡織行業國際競爭力。

　　隨著我國全面深化改革的持續推進，紡織行業發展環境將不斷改善。我國有完整的紡織産業體系，已經形成一批具有較高素質的企業群體，依託行業的不斷創新和不斷擴大的消費市場，我國紡織行業仍將繼續穩定增長。

　　朱宏任強調：今年是棉花市場化改革的第一年，國內棉花價格將回歸市場，內外棉價差會向合理區間回歸，我國棉花需求有望呈現恢復性增長。各級工業主管部門和廣大紡織企業要抓住機遇，重點做好以下工作：

　　（一）抓住改革機遇，充分用好棉花資源。行業和企業要深入學習領會國家有關棉花政策，準確分析把握棉花市場及紡織行業走勢，積極入市採購棉花，規範棉花購銷合同，重視棉花品質，優質優價，及時足額兌現棉花採購款。要學習用好棉花期貨市場價格發現和套期保值功能，以鎖定經營成本，防範經營風險。

　　（二）加快技術進步，提高棉製品競爭力。這兩年國內外棉價差較大，我國棉製品競爭力減弱，棉紗、布進口大量增加，棉花消費有所下降，但棉製品需求總體並未減少。廣大棉紡織企業要加快自動化、智慧化紡織裝備改造，加強精細化管理，降低成本，提高行業生産效率和效益，提高棉製品附加值。要積極採用新技術新工藝，優化調整産品結構，注重棉紡織新産品開發，進一步釋放棉花消費潛力。

　　（三）整合産業鏈資源，引導和創造新消費。引導企業由生産型向生産服務型轉型，加強棉花、紡紗、織造、印染等上下游的合作與資源整合，形成産業鏈利益共同體，增強抵禦市場風險能力。充分利用電子商務、國際物流、物聯網等新技術和新型服務平臺，推動紡織研發、生産、行銷的協同創新，滿足個性化、及時化消費需求，培育開拓新型消費和新型市場。

　　（四）改善發展環境，確保行業平穩運作。棉花市場化調整是漸進過程，紡織行業運作與之適應還存在許多不確定因素。各地工業主管部門要著眼于營造規範有序的市場環境，與有關方面共同配合，加強服務，引導企業加快結構調整和轉型升級，淘汰落後産能，推進優勢企業兼併重組，規範新項目建設，防止低水準重復。要密切關注新棉上市後紡織行業發展動向，及時掌握運作中出現的新情況新問題，加強溝通協調，切實將國家支援紡織行業發展的政策落到實處。