“客棧平時150，節假日680”“人山人海煞風景，到此一遊是合影”“一放假，全國人民都堵在了高速上”……曾幾何時，黃金周出遊，意味著不得不忍受價格飛漲的食宿交通費、人滿為患的景區、擁堵的高速公路等等“各種苦”，就連“高大上”的出境遊也不能“免苦”，隨意轉包、黑導遊、強制購物比比皆是。在旅遊法正式實施一週年、帶薪休假漸行漸近之時，這個即將到來的黃金周，我們能否不再經歷“黃金苦旅”？

　　“爆棚”：4.8億人出遊

　　根據中國旅遊研究院9月22日發佈的國慶節黃金周旅遊市場趨勢預測，由於中秋節來得太早，無法“拼假”，2014年國慶黃金周將成為出遊人數最多同時“含金量”最高的黃金周：預計國慶黃金周旅遊市場將接待4.8億人次，按可比口徑，同比增長13%。旅遊收入將達到2700億元人民幣，較上年同期增長20%。

　　“調查顯示，十一黃金週期間，受國內經濟平穩運作、旅遊政策多重利好、黃金周旅遊需求集中釋放等影響，居民出遊意願旺盛的達到56%，出遊人次和消費總量均將有較高增長。國內旅遊增長平穩，出境市場高速增長，入境市場有望與去年同期持平。”中國旅遊研究院院長戴斌説。

　　據預測，中國出境遊市場將保持人次和花費的高速增長。除了境外國家和地區放寬簽證政策外，銀聯國際和V SIA等機構也加強了針對十一黃金周的境外刷卡促銷活動。“整體來看，十一黃金周將迎來一年的出境遊高峰。部分主要旅行社反饋國慶期間的出境預訂有60%以上的增長。除港澳臺、日本、南韓等傳統的目的地以外，歐洲、北美、澳洲等地也出現較快增長。”

　　據戴斌預測，國慶節黃金周在中國出境旅遊市場的比重舉足輕重。僅團隊旅遊，就佔全年出境旅遊的10%以上。而散客自由行呈現全面超過團隊遊的格局。

　　“今年中國出境遊消費額將超1550億美元，中國海外消費市場蛋糕巨大，蘊含無數商機。”攜程旅遊事業部行銷總監戴宇説。

　　據統計，今年上半年，中國出境遊消費繼續增長 ， 預 計 總 花 費 超 過700億 美 元 ， 同 比 增 長20.7%；下半年，隨著宏觀經濟回升、商務旅行增長，以及各國相繼推出的簽證便利化政策，旅遊業將迎來新動力；預計2014年全年出境旅遊人數達1.16億人次，同比增長18.2%，出境旅遊花費1550億美元，同比增長20%。

　　“各種苦”：漲、擠、堵……

　　“之前接到遊客投訴，為什麼平時500多元的酒店長假漲至近900元。”九華山風景區管委會宣傳科章寅虎説，與五一小長假相比，十一黃金周的價格漲幅更大，住宿漲幅在50%左右。“有的民宿、農家樂，住宿價格甚至翻番漲。”

　　記者在湖南、湖北、安徽等多個景區走訪發現，“逢節必漲”是各大景區的普遍現象，酒店價格翻番甚至更多，餐飲配備兩套功能表，節假日用“高價”版，交通漲價更是立竿見影。

　　“鼓浪嶼要被踩沉，泰山堵得人發瘋。“北京動物園，99.99%的動物都是人。”“西湖斷橋，只見人頭不見橋頭”……黃金周景區究竟擠到了什麼程度？從遊客們的種種“吐槽”中可見一斑。

　　在今年另一個出遊高峰五一小長假期間，國家旅遊局網站發佈消息，5月1日晚，北、上、廣等地主要出城道路出現嚴重擁堵，高速堵車長龍達數十公里；全國鐵路5月1日旅客發送量破千萬人；5月2日，公安部交管局數據顯示，山西五台山、安徽九華山、四川九寨溝等景區道路交通流量增長200%以上……

　　如 果 説 “ 漲 、 擠 、 堵 ” 是 國 內 遊 的 三 大“苦”，近年來，隨著我國遊客出境遊數量的迅速增長，境外遊也出現各種“苦”。

　　在中央企業工作的小呂報了一家大型旅行社的俄羅斯旅遊團。當他興衝衝趕到機場才被通知，團裏一部分人還沒落實到莫斯科的機票。原來，這家大型旅行社把這個團轉包給一個小旅遊公司。“我們在機場等了一晚上，第二天才上的飛機。原本8天的旅行縮水成了7天。”

　　不只小呂類似的遭遇，“黑導遊”、“黑旅行社”、強制購物……還有網友吐槽“黃金周國外著名景點中國遊客扎堆，拍張照片就像是在北京世界公園照的”。

　　期待：依法治旅、帶薪休假

　　去年10月1日，我國首部旅遊法正式實施，針對“強迫購物”“欺客宰客”“零負團費”的國內旅遊市場頑疾“亮劍”。中國旅遊研究院院長戴斌説：“旅遊法是站在國家層面體現發展旅遊的國家意志的法律，標誌著‘依法興旅’‘依法治旅’時代到來。”

　　記者了解到，旅遊法實施後，北京、海南、四川、銀川等多地的部分旅行社都出現了參團報名人數大幅下降、導遊轉行的現象，情況還波及一些旅遊紀念品商店和景區特色小吃店。位於北京前門西大街一家小型旅行社的工作人員稱，旅遊法實施後，打“價格戰”已經行不通，只能抬高産品的價格，但和大型旅行社比起來已經喪失了競爭力，只能靠以往的熟客維持經營。

　　然而，由於旅遊法對“門票漲價”、“景區原住民利益保護”問題缺乏明細的政策細則解讀，“隨著出遊散客化趨勢明顯，遊客對於門票‘逢節必漲’的不滿以及與景區當地居民發生衝突的情況將愈加凸顯。”戴斌説。

　　攜程網今年初發佈的《2014年中國旅遊者意願調查報告》顯示，八成遊客希望選擇帶薪休假錯峰旅遊，只有少數選擇在黃金周和春節期間出行。

　　就在今年黃金周前夕，“管”了全國人民14年休假的假日辦撤銷了，其職能併入國務院旅遊工作部際聯席會議制度。對於“升級版”假日辦，普通人最為盼望的無疑是帶薪休假制度能夠加快落實。雖然我國實施《職工帶薪年休假條例》已進入第五個年頭，但休假權“旱澇不均”，説維權“難以啟齒”，職工“忍氣吞聲”、企業“故作不知”的情況仍然普遍。

　　去年初公佈的《國民旅遊休閒綱要》中提出，“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”。此番假日辦規格提升，人們對於帶薪休假制度落實力度自然有了更多期待。

　　專家指出，落實帶薪休假，不但要有一個強有力的組織機構，還需要一套完善的監督和維權機制。“進一步落實帶薪休假，需要用工單位、勞動監察部門、工會和員工等方面的共同努力。”南昌大學人文學院副教授許亞荃表示，要打造一種健康休閒的文化理念，讓用工單位充分意識到勞動與休息的合理關係，對休假權利充分尊重，並使帶薪休假逐步踏上良性軌道。

　　(記者 錢春弦 袁汝婷 張紫赟 喻珮 魯暢 周蕊 翟永冠 楊丁淼綜合報道)