■記者 王昕

　　網購彩票成“水漂”

　　付款後卻遲遲收不到彩票單

　　近日，家住西郊的趙先生給本報打來電話，講述了自己最近購買彩票時遇到的一件“窩心事”。原來，幾天前，經常喜歡在各類彩票網站上購買彩票的趙先生和平常一樣，以實名的形式通過支付寶在某彩票網站一次性購買的兩三百元的彩票。可誰知，當正常付款後卻遲遲沒有收到自己選購的彩票號網路確認單。納悶之餘，趙先生向網站客服諮詢了解。可對方卻表示網路記錄顯示已經發送。於是，雙方就此産生了很大分歧，一直無法達成一致意見。等到趙先生購買的彩票都已經開獎結束了，趙先生還是沒有得到網站的合理解釋。

　　“雖然我購買的彩票號也沒有中獎，但以後還是不敢通過網路買彩票了。不僅很容易出現錯誤和問題，安全問題也無法有效保障！”趙先生説道。據記者了解，由於網路支付的方便與快捷。如今越來越多的人習喜歡通過網路購買彩票。由於缺乏監管，網路彩票市場正在形成一個巨大的“灰色地帶”。

　　利益難保障

　　西安福彩體彩均無網路銷售

　　昨日記者走訪多個彩票投注點。對於網路彩票，投注點老闆似乎都不太願意多説。“你覺得網路彩票靠譜嗎？先不説購買時會出現啥問題，就是彩票中了獎，萬一領不到手裏不是更難受！”紅纓路上一家體彩投注點老闆説道。而據這位老闆介紹，目前的西安體彩並沒有通過網際網路進行銷售。昨日，記者也致電了西安體彩和西安福彩。得到的答覆均是沒有通過網路和電話售賣，目前銷售點唯一途徑就是彩票投注點。兩方工作人員均表示西安福彩和體彩沒有授權任何一家機構在網路上賣彩票，建議不要通過網際網路途徑購買，最好去投注站購買，否則彩民的利益無法保障。

　　在投注點，一位有這10多年“彩齡”的彩民向記者道出了一些“內情”：相比實體彩票投注點，網路彩票在店面租金、人力成本等方面要低很多。有的彩票半小時，甚至5分鐘就能線上開獎，充值還給會員返錢。還有一些規模、作坊式的網際網路彩票公司採取“地下莊”方式，設置高賠率吸引用戶投注，發展代理和彩民，收取用戶彩金後，不出票或部分不出票，中小獎進行返還，一旦中大獎或巨獎就卷鋪蓋走人。

　　彩票網站眾多

　　大多數仍遊走于“灰色地帶”

　　在網路上輸入網路彩票，各種網站讓人應接不暇。而據了解，目前很多市民都會選擇在大網站或APP上購買彩票，包括淘寶及微信客戶端等。 而微信“我的銀行卡”選項下提供雙色球、競彩足球、福彩3D彩票。在微信公眾賬號上搜尋，可找到許多彩票公眾賬號，經認證的有QQ彩票、網易彩票、愛樂透彩票等公眾賬號。

　　對於彩票網站的合法性問題，2010年，財政部制定出臺《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》，首次明確彩票發行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展網際網路銷售彩票業務，也可以委託單位開展網際網路代理銷售彩票業務，但必須簽訂合作協議。辦法同時明確，未經財政部批准，任何單位不得開展網際網路銷售彩票業務。

　　前不久，《京華時報》的一則相關報道也將網路彩票推到風頭浪尖，同時也引發了關於個別網站是否具備合法資質的爭論。事實上，目前大多數網際網路銷售彩票的網站都屬於 “無照駕駛”，這也意味著，大部分彩票網站都遊走在“灰色地帶”。西安福彩中心一位工作人員也表示，他們曾不止一次接到彩民打來的電話，講述自己網購彩票利益受損的事。

　　上升空間大

　　應儘快健全市場準入制度

　　“其實現在很多人對網路彩票是又喜歡又害怕。喜歡是因為網路彩票購買方便，選擇便捷。害怕是不知道哪些網站是合法網站，擔心上當受騙。”郵電北巷口一位彩票網站負責人説道：“對普通消費者來説，坐在電腦前面幾乎很難判斷哪家是經過授權銷售正規的彩票、哪家是未經授權銷售正規彩票，哪家又是銷售私彩的……一些老彩民可能會心中有數，會進行辨別，但很多普通網民會一頭霧水，甚至上當受騙。”

　　據了解，網際網路彩票憑藉其成本低，利潤高，無地域限制、容易擴大銷售規模的特點，被很多企業追捧，發展迅速。數據顯示，2013年網際網路彩票銷售額為386億元。可見，其背後擁有多麼龐大的網路彩民。然而，其中隱藏的問題卻亟待解決。

　　儘快規範乃是當務之急。 省福彩中心宣傳部一位工作人員表示，在投注點，彩票單是彩民們兌獎的最重要憑證，而網路上卻存在資金安全以及兌獎無門等問題。但從長遠來看，通過網路售賣彩票的確是一種趨勢，因此，當前應該儘快出臺網際網路彩票市場管理的操作細則，建立健全市場準入制度，通過競爭形成合理的市場結構。只有這樣才能規範網際網路彩票市場，最終做到方便彩民的同時又能實現整個市場利益的最大化。

　　明明通過網站下注買了彩票，錢也通過支付寶完成了付款，但卻遲遲沒有收到彩票票號。最近，家住西郊的趙先生很是鬱悶。多方和網站溝通無果，趙先生的幾百元錢不得不打了“水漂”。由於形式多樣支付方便，如今越來越多人熱衷於通過網路購買彩票，也很容易一不小心掉入陷阱。這塊 “灰色地帶”不僅考驗著購買彩票人的“勇氣”，也考驗著監管者的智慧。