為了給殘疾人提供最基本的生活保障，《濟南市保障殘疾人合法權益的若干規定》第二十四條規定，市、縣(市、區)人民政府應當健全完善殘疾人生活保障救助機制。享受最低生活保障待遇的重度殘疾人生活補貼標準應當隨著財政經常性收入的增長適當提高，具體辦法由市人民政府制定。為此，我市出臺了《濟南市低保重度殘疾人生活補貼發放管理辦法》和《濟南市2014年度生活不能自理殘疾人護理補貼發放管理辦法》，對殘疾人生活保障救助進行了詳細規定。問

　　哪些人群有權享有殘疾人生活補貼？

　　答：《濟南市低保重度殘疾人生活補貼發放管理辦法》所稱低保重度殘疾人，是指我市城鄉享受最低生活保障（以下簡稱低保）待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的殘疾人。對城鄉低保重度殘疾人在享受低保和分類施保的基礎上每人每月再給予不低於100元的生活補貼。商河縣按照省財政直管縣標準執行。

　　問

　　低保重度殘疾人應該怎樣申請生活補貼?

　　答：村民（社區）委員會按照相關要求初步確定補貼對象，並在村委會公開欄或社區居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證（複印件）、《中華人民共和國殘疾人證》、《城市（農村）居民最低生活保障證》報鄉（鎮）政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）、街道辦事處在收到申報材料後，應在7個工作日內完成審核任務，並報縣（市）區殘聯審批。縣（市）區殘聯接到申報材料後，應在10個工作日內完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作。

　　問

　　管理部門怎樣管理補貼對象？

　　答：（一）對低保重度殘疾人生活補貼對象實行動態管理。有關部門要在每季度第一個月對領取生活補貼的對象進行審核，並隨著低保對象的調整而調整。

　　（二）低保重度殘疾人生活補貼對象實行縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級檔案管理，做到一人一檔；市、縣（市）區建立低保重度殘疾人生活補貼對象基礎資訊數據庫，縣（市）區級殘聯負責基礎資訊數據庫的日常管理並上報市殘聯。市殘聯將由專人負責基礎資訊數據管理工作。

　　問

　　管理部門如何發放補貼資金？

　　答：各級財政部門將低保重度殘疾人生活補貼列入本級財政預算，縣（市）區財政部門對該補貼實行專項管理，確保低保重度殘疾人生活補貼及時到位。每年年初由縣（市）區殘聯按核定的救助人數和標準確定補貼方案。低保重度殘疾人生活補貼可參照民政部門低保發放渠道發放。

　　問

　　怎樣監督管理生活補貼政策的運作？答：（一）市殘聯、市民政、市財政部門負責低保重度殘疾人生活補貼政策制定、運作規程的指導檢查及資金的測算、分配和管理；縣（市）區民政部門負責提供城鄉享受低保待遇殘疾人花名冊及其基本情況，並及時向殘聯通報殘疾人低保對象調整情況。

　　（二）市、縣（市）區及各有關部門要對符合條件的補貼對象進行認真審查、審核。市、縣（市）區殘聯要向社會公佈監督電話，自覺接受群眾監督。

　　（三）從事低保重度殘疾人生活補貼工作的有關部門和工作人員，應依法辦事，並自覺接受社會監督。有下列行為之一的，視情節由有關部門給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　　（1）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

　　（2）違反規定為不符合條件的申請人辦理享受低保重度殘疾人生活補貼手續的；

　　（3）貪污、挪用、扣押、拖欠補貼金的；

　　（4）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。

　　（四）對採取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取低保重度殘疾人生活補貼的，情節較輕的由縣（市）區殘聯給予批評教育，追回冒領的補貼金；情節較重的，由有關部門給予黨紀或行政處分；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。問

　　哪些人群有權享有濟南市2014年度生活不能自理殘疾人護理補貼？

　　答：年齡在16—59周歲，具有本市常住戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），無生活自理能力的一級和享受低保的二級智力、精神、肢體殘疾人（含多重殘疾中上述殘疾類別者）。每人每月不低於60元。

　　問 如何申請護理補貼？

　　答：（一）申請。符合條件的殘疾人或監護人須向戶口所在地的社區居民（村民）委員會提出申請，填寫《濟南市生活不能自理殘疾人護理補貼申請表》一式三份，並提交戶口薄、《殘疾人證》等相關證明材料。

　　（二）初審。社區居民（村民）委員會在5個工作日內完成對申請人實際情況的核實，將申請人情況在社區（村）公示5天。無異議的，在《申請表》上簽署意見，連同申請人的戶口薄複印件、《殘疾人證》複印件報鄉鎮（街道）殘聯審核。

　　（三）審核。鄉鎮（街道）殘聯收到申報材料後，應在7個工作日內完成審核。並在《申請表》上簽署意見，連同有關證件和證明材料一併報縣（市）區殘聯審批。

　　（四）審批。縣（市）區殘聯在收到申報材料後，應在25個工作日內完成對申請材料的審核、調查和確認工作。對符合條件的，在《申請表》上簽署意見後送同級財政部門審核批准。

　　問

　　對護理補貼發放對象怎麼進行管理？

　　答：（一）實行動態實名制管理。

　　（二）對發放護理補貼實行縣、鄉兩級檔案管理，做到一人一檔；市、縣（市）區殘聯分別建立殘疾人護理補貼對象基礎資訊數據庫，縣（市）區級殘聯負責基礎資訊數據庫日常錄入、維護和管理。

　　（三）落實護理責任人，明確護理內容，包括生活料理、陪同就醫、衛生保健、心理疏導等，保障護理對象得到及時有效的照料服務。

　　問

　　重度殘疾人還享有哪些優惠政策？

　　答：根據《濟南市保障殘疾人合法權益的若干規定》，市、縣（市、區）人民政府應當為參加新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險的重度殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人，代繳個人承擔部分的全部費用；為參加城鎮居民和新型農村社會養老保險的重度殘疾人代繳最低檔次養老保險費，有條件的縣（市、區）可以適當提高代繳標準。享受最低生活保障待遇的殘疾人去世後，殯儀館免除基本殯葬服務費用。法律援助機構、人民法院應當為有經濟困難或者其他原因需要法律救助的殘疾人，依法提供法律援助或者司法救助。