中國綠色時報9月25日報道（記者 王旭東） 9月17日-19日，全國林改處長會議在北京召開。國家林業局黨組副書記、副局長張建龍在會上強調，集體林權制度改革是我國經濟社會改革的重要組成部分，要全面深化、有序推進，加快推動生態林業民生林業發展，重點做好8項工作。

　　張建龍説，集體林權制度改革正處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期。全面深化集體林權制度改革要制訂規劃、設置時間表、明確目標任務。一是穩定家庭承包經營制度不變，切實維護農民合法權益。要進一步穩定集體林地承包關係並保持長久不變；認真研究家庭承包經營權實現形式，切實維護農民的經營權、收益權。二是健全林權流轉交易市場，推動林權流轉公平、公正、規範運作。要培育和完善林權交易市場和評估中心建設，為交易雙方提供高效、便捷的服務；要規範林權流轉交易行為，杜絕林地流轉亂象，林權流轉要遵循依法、自願、平等、互利、誠信原則。三是積極培育新型林業經營主體，大力發展農民林業專業合作社。要不斷加快發展家庭林場、林業合作社等林業專業合作組織，提高引領帶動能力和市場競爭能力；同時，推進全國林業專業合作組織示範縣與合作社示範社創建。四是鼓勵、引導工商資本合法經營現代林業，為林業發展輸入新鮮血液。鼓勵引進工商資本發展現代林業，向林業輸入先進生産要素和經營模式。引進工商資本發展林業的同時不能侵犯農民利益；要研究建立農民與工商企業等流入主體的利益共用機制，確保流轉關係穩定運作。五是大力發展農村林業産業，發展林下經濟。各地要切實貫徹落實國務院辦公廳《關於加快林下經濟發展的意見》，圍繞出政策、做規劃、抓示範、樹典型、搞服務的工作思路，加快林下經濟發展；繼續培育國家林下經濟示範基地，推進林下經濟典型示範建設。六是完善林權抵押貸款政策，鼓勵成立林權收儲中心。要加強與金融機構合作，建立緊密溝通協調機制；建立林權收儲中心，為林權處置提供專業化保障；加快推進IC卡資訊建設，為農戶林權抵押貸款提供快捷方便服務；優化貸款期限，創新與林業生産經營週期相匹配的金融産品。七是完善森林保險政策，逐步擴大政策性森林保險覆蓋面。要創新森林保險産品，增加綜合險災害種類，提高財政補貼比例。簡化理賠手續，縮短理賠時間。提高賠付率，使森林保險産品更符合林業生産的需要。八是積極爭取各項扶持政策，營造經營林業良好環境。要配合有關部門，加快完善森林生態效益補償制度，健全林業補貼和貸款貼息政策，爭取報請國務院出臺進一步細化扶持集體林業發展的政策措施。

　　張建龍強調，黨的十八屆三中全會部署的改革任務中有25項涉及林業，其中國家林業局牽頭實施的有5項，這5項全部涉及集體林改，20項國家林業局配合實施的改革中有11項涉及集體林改。集體林業改革發展任務十分繁重，各級林業部門要高度重視這項工作，要創造有利條件，積極推進這項工作。