儘管日本不得不面對貨物貿易連續26個月逆差的悲慘現實，但旅遊業的復興仿佛為他們找到了出路。為了吸引外國遊客，尤其是海外富裕階層赴日本旅遊消費，日本政府下足了功夫。

　　據《日本經濟新聞》網站報道，日本政府將於明年放寬對訪日遊客長期滯留的限制，“外國的有錢遊客”最多可滯留1年。

　　由於制度限制，這裡面不包括中國遊客。但面對巨大消費源的誘惑，日本政府再出新招。從今年10月1日起，一項新的外國人免稅制度將在日本全國執行，免稅商品範圍從耐用消費品擴大到化粧品、食品等普通消耗品。原本不退稅的消耗品也進入免稅商品範疇。

　　吸引富裕階層

　　《日本經濟新聞》的報道中稱，目前，外國遊客以觀光為目的最多可在日本逗留90天，但今後如果符合條件，就可以在日本逗留最多一年。

　　新制度規定，對來自日本政府已免簽的66個國家和地區、存款總額在3000萬日元（約合172萬元人民幣）以上、加入民間醫療保險的、年齡在60歲以上夫婦，將可獲得名為“特定活動”的居留資格，允許他們在日滯留6個月，並可以更新一次，這樣外國遊客最多可在日本持續滯留1年。

　　日本政府希望這些富裕人士能到日本全國各地參觀，促進地方經濟的發展。而這項政策將在明年4月開始實施。

　　日本政府的“打算”不可謂不精明。

　　在接受國際商報記者採訪時，中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國指出，日本延長富裕人士在日旅遊簽證的最主要目的就是改善經常項目收支。“近期，日本旅遊收支從長期赤字轉為盈餘，旅遊收入的增加對於彌補經常項目的赤字頗有助益。日本政府看到其帶來的收支平衡效應，希望通過給消費能力較強的外國富裕人士提供各種便利條件，來推動旅遊收入的增加。”

　　其次，日本還希望推動日本旅遊相關産業的就業。

　　中國社科院日本研究所主任張季風此前在接受國際商報記者採訪時就明確表示，日本現在各階層仍然是“老人們”掌握著大權，年輕階層無法接觸核心的設計、工作內容。這是日本社會一直以來的習慣，也因此，日本的老年人收入要遠遠高於年輕人。

　　李天國援引數據指出，2013年日本旅遊産業的規模已經超過了運輸機械産業和電子産業，而且旅遊業的就業人數達到400萬人，大大超過了電子和運輸機械等傳統産業的就業人數。

　　此外，一年的滯留期也內有玄機。

　　李天國説：“日本社會老齡化特徵明顯，人口大多集中在大城市，而自然環境較好的小城市卻面臨人口日益減少、消費需求不足的問題。”外國遊客訪日會在一定程度上拉動疲軟的消費需求，為地方經濟帶來活力。

　　對中國市場不放棄

　　李天國也坦言，這項新政策只限定在已免簽的66個國家和地區，中國遊客暫時無法享受這一政策。但是中國遊客強大的購買能力顯然更具誘惑。

　　日本政府觀光局9月20日發表的統計稱，8月赴日的外國遊客總數同比增加22.4%，為110.96萬人，連續19個月遞增。其中，中國大陸游客居榜首，達25.39萬人，中國台灣遊客居第三，達22.99萬人。

　　事實上，從今年3月開始，赴日旅遊的外國遊客就已連續6個月超出100萬人了。7月份，中國大陸游客人數更達到28萬人，是去年同期的2倍。時隔兩年，中國再次成為日本旅遊的首要客源國。

　　為了吸引中國遊客，日本政府出臺新規以擴大免稅品範圍——藥粧、食物、煙酒等完全納入免稅範圍。這意味著短期訪日的外國人在日購物只要符合相關規則，所購攜帶出境的商品均可獲得免除8%消費稅的待遇。這對於執意提高日本消費稅的日本政府而言不可不謂“大出血”。

　　中國遊客將受益頗豐。初步測算，自今年國慶長假開始的一年裏，中國訪日遊客可從購物免稅一項減少支付人民幣12億元左右，購物方式也將出現相應的改變。

　　李天國指出，中國赴日遊客增多得益於中日兩國間航空線路增加和日本政府向外國遊客提供各種優惠政策，包括免除外國遊客大部分商品消費稅，大幅增加免稅店數量，改善旅遊環境等。

　　此外，日本針對中國遊客出臺了不少政策。李天國解釋道，比如日本連續幾年持續放寬中國個人遊簽證發放條件，包括放寬職業地位和經濟能力的要求，發放對象從富裕階層逐步擴展到一些企業家和公務員等中等收入人群等。

　　商務部研究院亞洲非洲研究部研究員徐長文對國際商報記者指出，日元匯率的持續走低也是吸引中國遊客的一個大方面。

　　進入9月份以來，日元加速貶值。截至9月23日，日元對美元匯率已至108.87:1。

　　徐長文還指出，早在2003年，日本就提出“觀光立國”戰略。事實上，2010年也曾提出“觀光立國”，但是由於島爭問題使得這一戰略並未奏效。2013年，日本再度提出“觀光立國”，並計劃接待訪日遊客1000萬。

　　徐長文指出，日本近年來不斷放寬旅遊簽證發放條件。2013年，日本政府就放寬了對東南亞五國的觀光簽證條件。