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堅持放管結合 推進簡政放權

  • 發佈時間:2014-09-23 19:30:45  來源:國際商報  作者:程亞麗  責任編輯:羅伯特

  進一步簡政放權、深化行政審批制度改革是黨的十八屆三中全會的明確要求,也是新一屆政府選定的“開門第一件大事”。一年多來,商務部對此項工作高度重視,按照黨中央、國務院的統一部署,大力取消和調整行政審批事項,堅持放管結合,創新政府管理模式,努力營造商務發展良好環境,簡政放權工作取得重要階段性成果。

  “按照商務部部長高虎城提出的‘不打折扣、不作選擇、不搞變通’的工作要求,本屆政府成立以來,商務部按照整體謀劃、分步推進、先易後難、由淺入深的原則,大刀闊斧取消下放行政審批事項。”商務部辦公廳副主任王雪坤在9月23日商務部召開的專題新聞發佈會上表示。(下轉A3版)

  激發市場活力提高行政效率

  據介紹,截至目前,商務部共取消行政審批事項11項,佔全部31項審批事項的35.5%。“在取消事項中,很大一部分屬於社會廣泛關注、權力格局調整較大的項目,涉及外貿、外商投資、對外援助、國內貿易等各個領域,取消後社會效果良好。”王雪坤説。

  以外貿管理領域為例,“機電産品國際招標機構資格審批”取消後,機電産品國際招標代理市場完全放開。截至今年9月15日,共有143家新機構通過中國國際招標網免費註冊成立,其中民營企業122家,國有企業20家,外資企業1家。新註冊的招標機構已完成89個招標項目,招標中標金額累計7844萬美元。

  行政審批事項的改革激發了市場活力,同時也進一步提高了政府的行政效率。自今年2月起,商務部將正在實施的現有行政審批事項在商務部網站上公開,接受全社會監督,並在行政審批程式上充分利用現代資訊技術手段,積極推進網上審批,優化線上辦事系統。

  目前,商務部網站已開通行政事項結果查詢平臺,涉及國內貿易、對外貿易、利用外資、對外合作、服務貿易、反壟斷等業務方面的行政事項均已入庫,公眾和企業隨時可以查詢。

  加強事中事後監管完善管理體系

  “商務部在進出口管理領域的簡政放權工作便利了企業靈活開展業務,對提振市場信心、激發市場主體活力、促進産業健康發展和我國外貿穩定增長起到了積極作用。”商務部外貿政策處副處長張力表示,“目前我國進出口的管理範圍已大大縮小,下一步商務部將繼續依法推進審批程式的透明、公開、公正,為進出口企業提供更加優質的公共服務。”

  但簡政放權還不能簡單地一“放”了之,後續監督和服務工作仍需多管齊下。針對已取消下放的行政審批事項,商務部逐項研究並提出了後續銜接和事中事後的監管措施:修訂有關規章和辦法,採取備案等手段加強監管;加強與地方商務主管部門的工作銜接;會同有關商協會強化監測工作,及時發佈檢測報告和預警資訊等。“在深化行政體制改革的同時,商務部大力完善制度機制建設,著力強化商務部在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能。”王雪坤説。

  比如,國務院高度重視市場監管體系建設,提出了建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系的目標。商務部通過及時修訂相關規章辦法、加強行業統計監測、制定行業標準、加強資訊通報以及組織日常巡查等方式,積極推進市場監管體系建設,努力形成權責明確、公平公正、透明高效、法制保障的市場監管格局。

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