質檢總局:儘快出臺品質失信"黑名單"制度 加大懲戒力度
- 發佈時間:2014-09-23 11:29:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京9月23日訊(記者 李方) 《企業資訊公示暫行條例》將於10月1日起正式實施。9月23日上午,國務院新聞辦邀請相關人員就《企業資訊公示暫行條例》的頒布、加強企業誠信建設、加大監管舉措等召開新聞發佈會。國家品質監督檢驗檢疫總局品質管理司司長黃國梁在會上表示,質檢總局將進一步深化行政審批制度改革,儘快出臺品質失信"黑名單"制度,將制售假冒偽劣等違背市場競爭原則和侵害消費者合法權益的企業納入"黑名單"管理並向社會曝光,加大對品質違法行為的懲戒力度,優化品質發展環境,防止"劣幣驅逐良幣"。
黃國梁表示,質檢總局是國務院行政審批制度改革14個重點部門之一,在原來下放取消行政審批事項的基礎上,進一步提出取消、下放11項行政許可事項,取消下放的行政審批事項已達到總數的二分之一。
此外,質檢總局在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時,注意運用法治方式履行品質安全監管的職能,加強事中事後監管。
一是加強品質誠信體系建設。基本建成了以組織機構代碼實名制為基礎的全國企業品質信用檔案,目前已採集企業品質信用檔案資訊94萬餘條,實現在全國範圍內的互聯互通和資訊共用。實施品質信用分級分類管理,統一信用等級評價標準,對不同信用等級的企業實施力度和形式不同的監管方式。發佈了《出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法》,規範進出口企業信用管理工作。針對電子商務快速發展的狀況,相關地區、質監部門和檢測機構組織開展電子商務産品品質監督抽查和風險監測,著手建立電子商務交易産品品質資訊公開明示制度。
二是公佈國家監督抽查結果。截至2013年底,累計向社會公佈了86223家企業生産的93602批次産品抽查結果,其中包括10554家不合格企業的10870批次抽查不合格産品結果。結合抽查情況和發現的品質問題,累計向相關省(自治區、直轄市)人民政府和部門發出抽查情況通報59份,促進共同關注和解決區域性、行業性産品品質問題。對抽查不合格企業的後續處理情況進行了通報,督促企業加強産品品質管理,履行品質安全主體責任。
三是加大執法打假工作力度。嚴厲查辦制假售假大案要案,特別是對危害公共安全、人民健康和生命安全的品質違法行為,在經濟上給予重罰,法律上進行嚴懲。2014年質檢總局以農資、建材、汽車及配件、汽柴油、兒童用品為主的日用消費品等為重點繼續組織開展"質檢利劍"行動。截至8月底,檢查各類生産企業18.6萬多家,查辦品質違法案件3.3萬多起,移送公安機關258起,涉案貨值26.7億元。
四是加強缺陷産品召回管理。加大缺陷資訊收集分析、調查和召回等工作力度,監督和督促企業履行缺陷産品召回義務,消除産品安全隱患。截至2014年9月15日,收到汽車産品相關投訴6692例,70家企業開展了119次召回活動,涉及缺陷汽車201.65萬輛,其中在質檢總局缺陷調查影響下企業召回汽車111.52萬輛,佔全部召回數量的55%。實施兒童玩具召回25次,涉及兒童玩具2.46萬件。實施家用電器産品召回5次,涉及家用電器118.23萬件。
下一步,質檢總局將進一步深化行政審批制度改革,推進質檢監管方式制度化、規範化、程式化,提高監管效能。
黃國梁表示,一是推進企業品質信用資訊向社會公開公示,解決資訊不對稱的問題,讓廣大消費者了解市場主體的品質信用狀況,保障消費者知情權,提高消費者的品質意識。
二是儘快出臺品質失信"黑名單"制度,將制售假冒偽劣等違背市場競爭原則和侵害消費者合法權益的企業納入"黑名單"管理並向社會曝光,加大對品質違法行為的懲戒力度,優化品質發展環境,防止"劣幣驅逐良幣"。
三是改革企業産品標準備案管理制度,轉變企業標準備案管理方式,推動企業産品標準實行自我聲明公開,改事前審查為事中事後監管。
四是推進強制性産品認證制度改革。認證機構要對生産企業分類,對"管理規範、誠信守法、品質穩定"的"優質"生産企業和産品,按照基本認證模式實施認證;對其他等級的生産企業和産品,按照風險評估,強化監督,確保認證效果。