農業部農研中心董彥彬

　　近兩年來，花生市場疲軟，價格走低。眼下，新花生上市在即，國內花生市場仍顯疲弱，預計今年花生産量與去年基本持平，後市走低風險猶存。出於保障食用油自給率的考慮，國家應加大對花生産業的支援力度，穩定花生生産。

　　國內市場仍顯疲弱

　　2014年新季花生已陸續上市。國內花生市場在經歷了兩年多價格大幅下滑之後，疲弱態勢依舊沒有改善。當前市場新舊花生均陷入供銷僵滯狀態，一方面農戶對新花生價格預期偏高，惜售心理濃厚；另一方面消費需求和出口持續疲軟，貿易商相對謹慎，採購量小，而且目前新花生水分較大，收購商大多持觀望態度，經銷商則以清理庫存為主，總體成交氛圍仍顯清淡。

　　據農業部資訊中心監測，8月份山東地區二級花生仁批發價格3.4元/斤，與上月持平，與去年同期相比跌8.1%。在國內食用油供給整體寬鬆背景下，如果短期內花生終端需求難有改善，在隨後的新花生大量上市階段價格或將面臨進一步走低的風險。

　　從國內市場看，在經歷了2007年、2008年全球農産品價格大幅振蕩之後，國內花生價格2009年3月份跌至低點2.10元/斤，隨後歷經3年時間波動上行，走出了有別於國內其他油脂油料的市場行情，2012年5月份達到歷史最高價格5.47元/斤，與前一波低點相比上漲了160%。

　　從2012年下半年開始，花生市場疲軟，價格連續走低，至2014年4月份最低時價格2.91元/斤，與前期高點相比下跌了47%，主要原因是受市場需求的影響。近兩年花生種植面積不斷擴大，花生整體供給量增加。此外，不少食用油加工企業大量購進並存儲花生，現今不得不減少對花生原料的收購，也拉低了市場需求量。其次，出口花生黃麴霉素超標被通報次數較多，外貿企業出口量下降直接影響到花生的收購和價格。第三，全球油料連年豐收，寬裕的供給使國際市場價格大幅走低，帶動國內市場下行。

　　近年花生産量屢創新高

　　21世紀初，我國花生面積達到7000萬畝以上，2003年最多時7585萬畝。由於種植效益偏低，2006年、2007年面積連續下滑。隨著國家對油料産業支援力度的加大，花生面積從2008年開始恢復性增加，但依然沒有達到之前的種植規模，2013年剛剛突破7000萬畝。産量方面，2000年以來我國花生産量一直保持在1400萬噸左右，其間由於面積減少産量大幅下滑，2007年恢復增長，隨後連年增加，産量屢創新高。預計2014年國內花生産量1700萬噸左右，與上年基本持平。

　　全球來看，中國既是花生生産和消費大國，也是花生貿易大國。預計2014年全球花生産量4040萬噸，中國産量1700萬噸，佔全球産量的42%。貿易方面，預計2014年全球花生出口285萬噸，中國和印度分別出口55萬噸和75萬噸，兩國佔全球花生出口的46%。國際市場價格低廉還吸引了國內近兩年花生産品進口明顯增加。

　　同時，一直以來國內花生産量的60%左右用於榨油，由於食用花生部分利潤增厚，這兩年油用花生比例有所下降。2013年，加上進口部分，國內花生油供給260萬噸左右，在整個食用油供給中佔到9%。

　　需加大産業支援力度

　　在國內食用油消費對國際市場日益依賴、自給率快速下滑的今天，保護和發展國內花生産業不容懈怠。花生在我國大宗油料作物中自給率最高，在實現國家提出的力爭食用油自給率40%以上目標過程中擔當著重要角色。因此，發展花生這一戰略性産業，對於保障國家食物安全、保護民族油料産業和花生主産區農民的利益具有重要意義。

　　我國花生生産機械化程度低，人工成本較高，與其他經濟作物相比，種植收益波動大；與糧食作物相比，國家補貼少，影響花生發展的不穩定因素較多。因此，在産業發展對策上，一是需要國家政策層面的支援，建立花生最低收購價制度，保障農民種植收益，進一步落實花生良種補貼政策，並擴大花生種植補貼範圍，穩定花生種植面積。二是在生産層面，從種植模式、良種推廣、社會服務等各個環節入手，降低花生種植成本，提高科技含量，培育新型經營主體，提升花生産業核心競爭力。