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保障房建設有目標沒錢 信貸扶持企業發債共解燃眉之急

  • 發佈時間:2014-09-22 19:53:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  央廣網財經9月22日消息(記者初日)“十二五”規劃建設3600萬套保障房的目標壓頂,一些地方的建設指標已經分到區、街道的建設企業,但這些建設主體的融資能力往往較弱,保障房建設遭遇有目標沒錢的困境。除了銀行信貸支援,不少地方通過債務融資工具解決了保障房建設資金的燃眉之急。

  今年5月末,浦發銀行大連分行為遼寧省鞍山城投公司發行了30億元的保障房私募債,一下解決了當地保障房建設80%的資金缺口。

  浦發銀行大連分行投資銀行部總經理劉寧寧説,保障房任務指標層層分解,已經分到了鞍山各區的建設企業,但這些建設主體對外直接融資的能力較差,因此選擇通過市級的城投公司統籌融資。

  劉寧寧:越高層級的政府融資渠道是暢通的,層級越低的,一個是成本高,一個是融資的方式方法少,建議市政府選擇統一的平臺融資,第一,實現了大規模的資金需求,第二,大大降低了政府保障房建設的資金成本。

  這30億元保障房私募債的融資成本不到8%,利率比在銀行貸款要低1個百分點以上。但對於主承銷商浦發銀行大連分行來説,承銷費加仲介機構費用不到融資額的0.5%。

  劉寧寧説,銀行間交易商協會簡化了保障房的發債程式,並開通了保障房私募債的綠色通道,浦發銀行首批發行東北地區的保障房私募債是瞅準了這個政策紅利。

  劉寧寧:這個項目從準備到完成資金到賬不到兩個月時間,到交易商協會審批時間更短,差不多兩周左右,效率非常高的。

  據不完全統計,北京、上海、蘭州等多個省市已通過保障房私募債融資超過800億元,但對於保障房所需巨大資金量來説仍是杯水車薪。對關於保障房私募債擴容的呼聲,興業銀行首席經濟學家魯政委認為,一定要謹慎,只有在商業上有自償能力的保障房項目才能發債。

  魯政委:私募對於資訊披露的要求比公募要低,如果你開始沒有參加承分銷的團,外部的人不能夠獲得關於債主體的任何資訊,在後來債的流轉過程也不能買,所以天然在流動性上更低,所以要求主承(銷商)對企業要非常了解。

  除了通過市場化的發債方式融資,銀行也在加大對保障房的信貸支援。國家開發銀行已成立住宅金融事業部,不久前還獲得央行1萬億元再貸款,重點支援棚戶區改造,給地方融資平臺補充資本金。

  地方融資平臺大規模舉債進行棚戶區改造,今後能否如期歸還?國開行內蒙古分行行長馬健説,正在整合優質的省級平臺,控制風險。

  馬健:這次要搭省級平臺,主要是要提高抗風險能力,省級平臺、省級城市一共加起來不超過100戶,而現在有這麼多支援,現金流是可以解決的,沒多大問題。

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