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通關京津冀 企業更“自主”

  • 發佈時間:2014-09-22 19:51:34  來源:國際商報  作者:孫楠  責任編輯:羅伯特

  京津冀企業通關便利化將通過幾個“自主”實現:自主選擇通關方式,自主選擇申報口岸,自主選擇查驗地點。

  在物流協同之前,2014年7月1日,京津冀通關一體化拉開序幕。日前,在北京市貿促會、北京國際商會、北京市物流協會共同舉辦的“全球化背景下京津冀物流業協同發展政策與實務”培訓會上,北京海關監管通關處通關科科長楊勁松指出,京津冀通關一體化改革將産生以下幾個方面的積極作用:一是進一步增強三地海關的執法統一性。在一體化通關模式下,三地海關將統一操作規範、統一業務流程、統一執法標準,企業無論在哪個海關辦理手續,都能感受到同樣的待遇,就像在一個海關一樣。在區域範圍內,雖然形式上還是由不同海關在監管、執法,但區域內各海關對外基本等同於一個海關的監管執法。對企業來説,其可方便地選擇任一海關辦理業務。區域海關範圍內的執法統一性,區域內的各個海關將體現出一個聲音、一個標準、一個動作。二是進一步提高京津冀地區貿易便利化水準。一體化改革將大幅減少通關審批手續和通關環節,京津冀地區進出口企業辦理跨關區貨物通關的時間成本、經濟成本都將顯著降低。據初步估算,貨物通關時間可節省20~30%,物流運輸成本可降低30%左右。

  楊勁松還介紹説,京津冀企業通關便利化將通過幾個“自主”實現。

  第一,自主選擇通關方式。企業可根據需要自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、區域通關一體化等其中一種通關方式。除一體化作業方式外,其他通關方式及與區域通關一體化作業方式比較如下:

  口岸清關:即指企業在貨物進出境地海關辦理通關手續。

  與一體化作業方式的區別:一體化作業方式下,企業可以自主選擇接單現場,並據此辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續。而口岸清關模式下,企業須在貨物進出境地海關辦理通關手續。

  轉關:即指進口貨物由進境地入境後,在海關監管下運往指運地海關辦理進口通關手續,或者出口貨物在啟運地海關辦理通關手續運往出境地,由出境地海關監管出境。海關對運輸過程中實施監管,運輸須使用海關監管車。

  與一體化作業方式的區別:一體化作業方式下,企業可以自主選擇接單現場,並據此辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續。海關放行後,進口企業即可在口岸辦理提貨手續,並自行安排境內運輸,出口企業自行安排境內運輸至口岸海關交運出境。不使用海關監管車。而轉關模式下,進口貨物必須使用海關監管車轉關至屬地海關,在屬地海關辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續;出口貨物必須在屬地海關辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續後使用海關監管車轉關至口岸海關交運出境。“屬地申報、口岸驗放”:即指符合管理類別的企業進出口貨物時,可向屬地海關申報,在貨物實際進出境地的口岸海關辦理貨物驗放手續。

  與一體化作業方式的區別:1.一體化作業方式涵蓋所有京津冀企業,適用企業不需向海關申請。而“屬地申報、口岸驗放”僅適用管理類別為A類及以上或B類生産型企業,且企業必須一年內無違法記錄,適用企業需向所在地直屬海關申請並經海關批准。2.一體化作業方式下,企業可以自主選擇接單現場,並據此辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續。而“屬地申報,口岸驗放”方式下,企業須在屬地海關辦理申報、接單、徵稅手續,還須在口岸海關辦理驗放手續。“屬地申報、屬地放行”:是指符合管理類別的企業進出口貨物時,可向屬地海關申報,並在屬地海關辦理貨物放行手續。

  與一體化作業方式的區別:1.一體化作業方式涵蓋所有京津冀企業,適用企業不需向海關申請。而“屬地申報、屬地放行”僅適用管理類別為A類及以上且報關企業為B類及以上企業,適用企業需向所在地直屬海關申請並經海關批准。2.一體化作業方式下,企業可以自主選擇接單現場,並據此辦理申報、接單、徵稅、放行等通關手續。而“屬地申報,屬地放行”方式下,企業須在屬地海關辦理通關手續。

  第二,自主選擇申報口岸。京津冀企業按照經營單位註冊地或貨物進出境地自主選擇接單、徵稅現場,並據此確定申報口岸。

  第三,自主選擇查驗地點。特殊情況不適合口岸海關查驗的,企業提出申請後,由企業所在地海關派員到企業所在地海關監管場所(或企業)實施查驗。

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