新華網北京9月22日電（記者趙文君、楊毅沉、齊中熙）近日，交通部等10部門聯合出臺了維修業轉型升級指導意見，劍指汽修市場的技術資料壟斷、配件渠道壟斷等，此舉能否堵住汽車維修“黑洞”？

　　維修技術資訊必須公開

　　指導意見提出，到明年12月31日前，各汽車生産企業要公開全部在售車型的維修技術資訊。對於新車型上市三個月仍未有效公開車型維修技術資料的，一律撤銷車型3Ｃ認證和有關公告。

　　中國汽車流通協會有形市場分會副理事長蘇暉表示，汽車生産企業要公開全部車型的汽車維修技術資訊，這對打破汽車售後市場的壟斷具有重要作用。雖然在整車經銷環節，汽車生産企業還會對經銷商和消費者保持強勢，但是對於維修與保養來説，維修技術資訊的公開將實現市場的相對公平。關鍵是有關部門要嚴格監管，避免好政策落實不下去。

　　中國汽車流通協會常務理事賈新光則認為，新政策雖然要求公開相關維修資訊，但是在執行層面能否實施好，需要相關部門嚴格監管。

　　中國汽車維修行業協會秘書長魏同偉説，國外普遍要求放開維修技術資訊，並已形成市場慣例。國外有企業俱樂部，企業可以把具有智慧財産權的技術資訊放在資訊庫裏，誰要用都可以花錢下載，所以企業也願意放開。

　　“技術資訊的公開需要全國一盤棋，汽車生産企業如果同意放開技術資訊，對汽車維修企業、消費者來説也更方便，走到哪兒都能修車。”魏同偉説。

　　交通運輸部運輸司司長劉小明認為，從根本上打破汽車生産企業對於汽車後市場的人為分割和技術壁壘，各類維修企業均有機會獲得原廠技術支援，將夯實汽車維修行業發展的技術基礎。

　　大力破除維修配件渠道壟斷

　　指導意見提出，“破除維修配件渠道壟斷”，鼓勵原廠配件生産企業向汽車後市場提供原廠件和有自主商標的獨立售後配件；允許授權配件經銷企業、授權維修企業轉售原廠配件。

　　北京一家比亞迪4Ｓ店內部人士對記者表示，由於銷售商的利潤和廠家提出的指標息息相關，因此銷售商要接受廠家壓車完成銷量、增加滯銷車型庫存等任務，這種看上去不盡合理的關係，加大了4Ｓ店的經營壓力，降低了利潤空間。未來如果放開維修與零部件的“專修專賣”權，預計4Ｓ店生存會更加困難，因此急需從根本上改變汽車生産廠家、經銷商與第三方維修或經銷機構的關係，改變生産廠商最為強勢，其他機構都嚴重受限于它的狀況。

　　北京亞運村汽車交易市場商務資訊中心郭勇説，由於廠家會給銷售商品牌授權，因此兩者之間地位是不對等的，廠商實際上是強制讓銷售商符合它的要求。這種模式是很不正常的，廠家不僅壟斷整車銷售，還壟斷了零部件渠道，造成消費者不得不接受這種定價高昂的服務，也造成了銷售商和消費者之間的一些矛盾。

　　“在家電、服裝等行業，賣場都比廠家強勢，但在汽車行業恰恰相反。但是銷售商和廠家都要對消費者負責任，所以銷售商不應當受制于廠家，之間的關係應該公平。”著名律師邱寶昌説。邱寶昌認為，需要破除廠家對於配件的壟斷，只要符合標準，就應該允許其在市場上流通和銷售。汽車維修業的壟斷根源，在於《汽車品牌銷售管理辦法》裏面有過多的行政干預和壟斷保護，過多強調了廠家的利益而忽略了銷售商的利益，更忽略了消費者的權益。

　　蘇暉表示，指導意見將讓不少“副廠件”有更大的空間，消費者選擇的餘地會更大。但從我國汽車零部件市場來看，必須加強零部件市場生産、經銷等各個環節的監管，未來一定要保證各個環節的品質。汽車配件不僅要破除壟斷，也要防止魚龍混雜的情況出現。

　　重塑汽修市場信任體系

　　指導意見第一次提出“汽車後市場”的概念，意味著汽車維修市場面臨更大的轉型升級，從生産型服務業向消費型服務業轉型。

　　劉小明認為，要真正實現轉型升級，綠色、誠信、人才培養一個要素都不能少，標準、品質、打假保優等環節更要注重。要大力加強行業誠信和品牌建設，引入消費者監督評價機制，建立企業經營行為和服務品質動態監管和評價網路平臺。

　　“今後，所有的汽修配件都要有統一編碼。統一編碼就像是零配件的身份證。”魏同偉説，目前汽修配件有標準，但各家標準不同。要強化品質認證，要做好每個配件的檢測認證標準，才能進入維修市場。

　　魏同偉透露，目前行業協會正在抓緊和商標局商討設立“證明商標”，這種標示具有法律效力。從編碼到商標認證都統一標準。將來，所有的汽車消費者可以通過手機查詢到配件的生産環節，讓消費者更放心。如果有的汽修企業不貼統一標示，將來也沒法進入物流、商場、沒法出貨，以市場標準倒逼企業遵循統一標準。

　　為了遏制“花錢買標準”等行業亂象，魏同偉説，引進國際權威性認證勢在必行，將來，汽車零配件市場也應該建立“汽車服務雲平臺”。