註冊制能否解決目前存在的腐敗問題、暗箱操作問題、資訊披露不真實問題，最重要的方面還在於監管。亦即監管機構要將工作重心從審批轉向監管，從權力轉向責任。

　　市場經濟體制下，如果審批的權力抓得越緊，制度的漏洞也就越多，産生腐敗的可能也就越大。尤其象IPO這樣的“緊俏商品”，更容易發生各種腐敗問題。

　　據媒體報道，中國證監會第十六屆主機板發行審核委員會委員鄧瑞祥因涉嫌在擔任委員前存在利用未公開資訊交易行為，被立案調查，並被證監會解除第十六屆主機板發審委委員職務。（9月20日北京青年報）

　　在發審過程中發生腐敗問題，這是公開的秘密。不然，不會有那麼多的垃圾公司出現在中國股市，也不會有那麼多投機者、違法亂紀者在股市一夜暴富，使股市成為造富的平臺。尤其象鄧瑞祥這種在擔任發審委委員前就存在利用未公開資訊交易行為的人，竟然也能成為發審委委員，可見發審環節存在多大的漏洞和缺陷。

　　必須承認，新的一屆證監會成立以後，確實在發審環節加大了監督檢查力度，對可能出現的漏洞和缺陷在進行修補和堵塞。但是，由於長期以來積累的矛盾和問題，以及制度本身存在的漏洞與空隙，使發審制度已經成為一隻跛腳的貓、一隻病貓，根本不可能成為遏制老鼠行為的有效手段。相反，這只貓還時常會成為老鼠從事不正當行為的幫兇。

　　也正因為如此，對發審制度必須予以改革，取消由發審委審批的做法，改為註冊制，而發審委則轉型為對通過註冊上市的企業進行綜合評價與分析的機構，並通過客觀、公正的評價，向監管機構提出意見和建議，監管機構則對現發審機構提出的問題進行整治與處理。一旦發現上市企業存在違規行為，就毫不客氣地予以處罰，並要求其在規定期限內整改到位。否則，就勒令退市。

　　據證監會相關人士透露，註冊制改革方案預計年底前可以推出。也就是説，現行的發審制度，將隨著註冊制的退出而慢慢退出市場。關鍵在於，在推出註冊制改革方案前，相關的制度法規等也要跟進。特別是《證券法》的修訂工作，必須趕在註冊制改革方案推出前。不然，一旦兩者産生矛盾，將對註冊制改革方案的實施産生極為不利的影響。

　　而《證券法》的修訂，顯然應當適應改革的需要，適應市場的變化和要求，能夠推動投資者投資理念的轉變。如由投機轉向投資、由習慣炒作或跟風炒作變為價值投資等。特別是如何保護普通投資者的問題，需要在《證券法》中得到更好的體現。

　　當然，註冊制也不是萬能藥，註冊制能否解決目前存在的腐敗問題、暗箱操作問題、資訊披露不真實問題，最重要的方面還在於監管。亦即監管機構要將工作重心從審批轉向監管，從權力轉向責任。也就是説，在開大前門的同時，如何封堵好後門，在如何放鬆審批的同時，加大監管力度，讓垃圾公司無法在市場興風作浪。如果企業在進入市場時很輕鬆、生存起來卻十分困難、十分艱辛，那麼，那些垃圾公司，也就不敢來濫竽充數了。慢慢地，市場的投資環境也就會越來越好。

　　所以，鄧瑞祥案件的發生，也從一個側面告訴我們，加快註冊制改革是何等的重要而緊迫，有關方面應當抓緊相關制度的建立與完善，為註冊制的儘快推開創造良好的條件。只有這樣，鄧瑞祥之類的老鼠才不能進入貓窩。（譚浩俊）