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巴西大選三足鼎立

  • 發佈時間:2014-09-21 20:30:45  來源:國際商報  作者:榮鬱  責任編輯:羅伯特

  

  今年10月份,巴西總統大選結果將揭曉。如果不是另一位候選人愛德華多·坎波斯意外死於飛機失事的話,現任總統,勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫成功連任幾乎沒有懸念。

  8月13日那場悲劇意外地把另一位女性——瑪麗娜·席爾瓦推到大選舞臺的中心位置,也給大選進程增添了些許刺激和曲折。巴西社會黨在8月20日將本是坎波斯競選副手的席爾瓦推舉為該黨總統候選人。最近一次民調顯示,席爾瓦在選民中的支援率已升至21%,對現任總統羅塞夫形成威脅。加上社會民主黨候選人內維斯,總統候選人三足鼎立的局面漸趨形成。

  雖然這三位中究竟誰當選還是未知數,但從目前巴西乃至整個南美洲的經濟現狀來看,促進本國經濟發展都將是新任總統工作的重中之重。

  候選人爭先恐後提出改革主張

  據了解,內維斯的經濟政策著重于稅收調整。其競選綱領中,經濟章節包含了15項議題及專項措施,中心方針是改善宏觀經濟(通膨目標、浮動匯率、初級盈餘)和控制開支。

  相比于意外身亡的坎波斯,席爾瓦政壇經驗豐富、個性鮮明,或許是一個更讓羅塞夫擔心的對手。作為“窮出身”和“環保衛士”,她會是商界的“朋友”嗎?這給巴西商界帶來了思考。雖然她的兩個經濟方面的幕僚做出了一個新的經濟發展模式計劃,但如何去表述讓這些計劃得以實施仍然是她的一個課題。

  當然,她的優勢是她一直以來的反腐敗和“生態可持續發展”理念,這讓中産階級和年輕人頗為擁護。另外,她還是世界認可的“環保衛士”。相比羅塞夫,她對民間疾苦深有體會,也更平易近人。

  此前的民調顯示,另一位女性總統候選人羅塞夫的支援率由超過70%下降到不足50%。儘管如此,她多次正面回應草根訴求,並向民眾承諾多個改革重點,包括改善公共交通、健康和教育服務、約束財政紀律、改革巴西的政治體系。近日,羅塞夫又宣佈將投資24億美元改善聖保羅城市公共交通。

  《華爾街日報》評論分析認為,羅塞夫穩佔先機的核心因素還是經濟。作為西半球最大的發展中國家和金磚國家,巴西經濟似乎已經止住放緩的腳步。據《華爾街日報》數據顯示,目前巴西的通脹率是5.9%,距離巴西政府今年4.5%的通脹目標仍有距離,但較9月初官方公佈的6.15%有所下降。

  據中國社科院拉美所一位不願具名的研究人士分析,羅塞夫的經濟政策目標是穩固宏觀經濟,打擊通貨膨脹,促進經濟的可持續增長。在她的競選綱領中,經濟方面提出了三個要點:首先是提高生産力。羅塞夫如果連任,第二個任期的首要目標是實現巴西經濟加速增長,而經濟的擴張與提高生産力密不可分,尤其在工業部門。這是羅塞夫政府連任初期的首要任務。其次是基礎設施建設。巴西幅員遼闊,為了減少地區差異,羅塞夫將重點建設能源與物流基礎設施,包括水電站、交通道路、港口、機場等。再次是可持續性發展。建設經濟、社會與環境相結合的經濟發展模式,兼顧經濟增長、打擊貧困和環境保護(減排、低碳等)三個方面。

  重拳出擊才能應對困難時期

  隨著6月和7月的世界盃足球賽以及10月的總統大選接踵而來,巴西人現在已經顧不得想2014年以後的事情了。然而明年有可能讓巴西人記憶深刻,理由卻是人們最不願看到的。

  無論是現任總統迪爾瑪·羅塞夫競選連任成功,還是其他人當選,都將不得不大幅削減預算、加稅並採取其他令人痛楚的舉措來應對巴西日益嚴重的金融失衡問題。“無論誰贏得(選舉),(明年)都會是困難的一年,比許多人相信的更糟。”巴西前總統卡度索(1995~2003年在任)説。作為主要反對黨的領導人之一,他在金融圈內仍具有相當大的影響力。

  巴西總統羅塞夫在2011年上任,正是經濟開始放緩之時,她推出了一系列有針對性的減稅政策,規模約相當於國內生産總值(GDP)的1.5%,同時保持強勁的財政支出以刺激經濟。

  她的舉措可能已讓巴西經濟免於更大幅度下滑。2013年巴西經濟成長率為2.35%,並沒有像外界預期的那樣在下半年陷入輕度衰退。

  不過,動用財政刺激是有代價的:2014年預算赤字預計將相當於GDP的近4%,比過去10年的均值要高出一個百分點。

  據一名高級經濟顧問稱,巴西總統候選人席爾瓦若當選,將推動大規模削減預算並結束支撐雷亞爾匯率的計劃,以重新贏得投資者信任並提振經濟。

  此外,巴西總統候選人席爾瓦還承諾取消央行匯市干預計劃。幫助席爾瓦起草經濟計劃的經濟學家蘭茲(AlexandreRands)表示,該計劃一年多來人為地令巴西雷亞爾對美元保持強勢。

  蘭茲在接受採訪時稱,“這並不意味著不能實施小規模的暫時行動來緩和市場波動”。交易商表示,在蘭茲的評論發表後,雷亞爾對美元小幅走軟。自8月底以來,巴西央行實施每日匯市干預,拋售貨幣互換與外匯衍生品以支撐雷亞爾走勢。根據最近的民意調查結果,席爾瓦與巴西現任總統迪爾瑪·羅塞夫在10月決選投票中,支援率將不相上下。蘭茲表示,若席爾瓦得以組建政府,可能在明年削減多達1000億雷亞爾(約合430億美元)的預算支出,以幫助緩和通脹壓力。蘭茲稱,席爾瓦若上臺,還計劃將巴西央行的官方通脹率目標從目前的4.5%調降至更低。

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