車主停車遭鎖輪 村委會開“200元罰單”
- 發佈時間：2014-09-21 07:29:17 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
昨日，北京通州區通朝大街北側露天停車場內，車主宋先生將車停放1小時後發現車輪被鎖，車上留有“村委會罰單”。宋先生質疑村委會無處罰權並報警。
對此，果園村委會工作人員表示，車位為村裏固定車位，屬於集體土地，隨意佔用村裏可罰款。昨日，雙方在派出所調解後，車鎖被打開。
露天停車上鎖 取車要交200元
昨日下午5時，通朝大街北側，宋先生的車停在一棟居民樓前的露天停車場內，左前輪上鎖著一把黃色的車輪鎖。
宋先生稱，下午1時許，他將車停在車位後去附近吃飯，一小時後回來發現，車輪被上了鎖，車窗上留有“罰單”。只不過這張罰單十分怪異，為手寫字條，寫著“車主需去果園村委會繳納罰款200元”。“停車場沒有收費牌，憑什麼要罰款。”宋先生稱，他找到管理員要求開鎖，對方告訴他這是固定車位，不能停車，必須交罰款。
昨日下午，該停車場東口的自動欄杆處於攔擋狀態，旁邊木牌上手寫著“沒有固定車位，禁止進入，違者鎖車罰款”。
宋先生稱，他停車時欄杆並未放下，當時也沒有木牌，他認為村委會罰款並無依據，於是報了警。
村委會稱“停車佔用集體土地”
昨日下午，宋先生和停車場人員前往通州區永順派出所處理此事。
派出所內，一名自稱果園村委會工作人員的男子錶示，停車場內的車位屬於村民內部車位，不允許外來車輛停入。對於是否有權罰款，該工作人員稱，“停車場是集體土地，外來車輛停進來，我們有權收佔地使用費。”該工作人員稱，他的罰款依據是《農村組織法》，會給被罰款人開票，罰款上交村委會。
昨日，雙方最終在派出所的調解下和解，下午7時許，宋先生的車被解鎖。
“村委會無權以任何名義罰款”
北京聖運律師事務所王優銀律師表示，村委會罰款屬於越權行為。他表示，《行政處罰法》有明確規定，行使行政處罰權的必須是行政機關，其他組織或個人都無權罰款。村委會屬於村民自治組織，不是行政機關，沒有行政處罰權。無論以什麼樣的名義，開罰單、收罰款都屬於越權行為。
王優銀説，法律上並沒有“佔地使用費”的説法，只有“土地使用費”。即便停車場這個範圍屬於集體土地，停車一兩個小時也不構成收取“土地使用費”的條件。（記者劉珍妮 見習記者陳瑤）
