今年全國鐵路固定資産投資目標為8000億元，前8月已完成投資4050億元

　　當前，加快鐵路建設對於穩增長、調結構具有重要拉動作用。按照國務院有關部署要求，中國鐵路總公司採取強有力措施，全力以赴推進鐵路建設。

　　1至8月，全國鐵路已完成投資4050億元，比上年同期增長近20%，全年鐵路建設所需資金已全部落實。隨著進度全面加快，年內完全可以確保實現全國鐵路建設目標

　　9月16日，“四縱四橫”快速客運網的重要組成部分，上海至昆明高速鐵路南昌至長沙段開通運營，南昌至長沙的運作時間由原來的3.5小時，縮短至1.5小時。

　　截至目前，已有拉薩至日喀則、南廣鐵路黎塘至梧州段、大西鐵路太原至西安段以及剛剛開通的滬昆南昌至長沙段等15個項目建成投産。到今年底，還有贛州至韶關鐵路、蘭新鐵路第二雙線等一批鐵路新線也將集中建成投産。“按照目前的工作進度，年內完全可以確保全國鐵路建設目標的實現。”中國鐵路總公司相關負責人表示。

　　建設資金全部落實

　　經歷了幾年的穩健發展之後，今年的鐵路建設進入了又一輪高潮。僅僅前4個月，鐵路方面就已經三次上調固定資産投資，總額達到8000億元以上，三次調整後增加近2000億元，為歷史罕見。

　　鐵路建設加快，于國於民都是重大利好。然而，不少人擔心的是鐵路投資資金不到位的問題。

　　一直以來，我國鐵路投資主要依靠國家撥款、銀行貸款、鐵路建設基金自籌。以政府信用為擔保、少量投資、大量借貸的投融資模式，最直接的影響就是鐵路債臺高築。而今年鐵路要完成規模高達8000億元的固定資産投資，解決資金問題事關重大。

　　據介紹，今年上半年，國務院對關於進一步加快鐵路建設進行了部署要求，2014年全國鐵路建設有三大目標，即全國鐵路固定資産投資8000億元、新線投産7000公里、新開工項目64項。

　　對此，中國鐵路總公司相關負責人回應，面對這樣的繁重任務，中國鐵路總公司充分認識加快鐵路建設對穩增長、調結構所起到的重要拉動作用，堅持以改革為動力，充分發揮體制機制優勢，採取強有力措施，全力以赴推進鐵路建設，形成了非常好的建設局面。

　　這也就意味著今年投資資金已經獲得足夠支援。“今年1至8月份，全國鐵路已完成投資4050億元，比上年同期增長近20%。全年鐵路建設所需資金已全部落實，可以確保鐵路建設對資金的需求。”該負責人回應説。

　　新開工項目也順利實施。截至今年8月底，今年計劃新開工的64個項目已批復46個，剩餘18個項目前期工作進展順利，近期即可批復，年內可以全部開工。

　　“今年1至8月份，全國鐵路完成的固定資産投資已超過年度計劃的50%，完成年度計劃的比例是近年來最好的。按照目前的工作進度，年內完全可以確保全國鐵路建設目標的實現。”該負責人介紹説。

　　發展帶動作用明顯

　　數據顯示，由於鐵路固定資産投資目標的調高，今年的鐵路設備投資將增長20%，升至1430億元，創歷史新高。

　　鐵路建設是一個系統的工程，包括軌道建設、電氣化建設、控制系統、車輛生産等多個方面。高鐵投資增加，最先受益的就是鐵路基建類企業。

　　我國鐵路基建類公司包括中國鐵建、中國中鐵等企業。這些企業均為有著眾多公司和員工的大型國有企業。而受益最大的還是軌道交通裝備製造業。在鐵路建設過程中，軌道交通裝備製造業屬於基礎性、戰略性産業，做的也是技術含量最高、最能代表鐵路建設水準的項目。

　　目前，我國高鐵設備類企業不少，規模和效益都不錯。綜合性的鐵路設備製造商有中國南車、中國北車，還有配件提供商晉西車軸、晉億實業、永貴電器、高盟新材等。鐵路投資的加大將會進一步刺激對機車的需求，將會對高鐵設備産業發展帶來巨大的推動作用。以中國南車為例，受鐵路投資增長影響，今年1至6月份，中國南車當年新增訂單762億元(含國內外)，同比增長145%。

　　鐵路建設還涉及冶金、機械、材料、電子、電氣、化工等眾多行業。鐵路發展的加快，還將帶動機械、冶金、建材、電子資訊等整條産業鏈加速發展和升級。據不完全統計，鐵路投資的40%左右將通過材料費、人工費、人員消費等方式留在鐵路沿線，對沿線經濟也是巨大利好。

　　投融資改革加速

　　雖然今年鐵路建設資金已全部到位，但資金問題一直是鐵路發展的瓶頸之一。

　　中國鐵路總公司近日發佈2014年上半年審計報告顯示，上半年實現收入合計4784.8億元，同比減少2.4%。鐵路總公司上半年稅後虧損53.56億元。

　　數據顯示，2014年上半年，鐵總的資金來源中，貸款達2623億元，而當期鐵總的基建投資的總額為2987.7億元，這也意味著鐵總的建設基金幾乎全部來自於貸款，而非自有資金或中央撥款，這也解釋了鐵總負債率高企不下的原因，當期僅“還本付息”一項，鐵總就支出了1286.58億元。

　　截止到2014年6月30日，鐵路總公司共有負債合計3.43萬億元，而根據鐵總2014年一季報，截止到今年3月31日負債合計3.27萬億，即鐵路總公司在今年二季度負債新增了約1600億元。

　　為了解決資金問題，今年以來，鐵路投融資改革力度不斷加碼，鐵路建設發展基金、鐵路土地綜合開發等重要舉措相繼出臺。尤其是8月份國務院辦公廳發佈的《關於支援鐵路建設實施土地綜合開發的意見》(以下簡稱《意見》)。“支援鐵路運輸企業以自主開發、轉讓、租賃等多種方式盤活利用現有建設用地”，被認為是為鐵路“卸包袱”的重要舉措。

　　有關專家表示，《意見》出臺表明鐵路發展再靠國家投資單打獨鬥和行政方式推進走不動了，非改不可。投融資體制改革是鐵路改革的關鍵，而賦予鐵路行業土地綜合開發權，就是想以此為突破口，提高自身造血能力，也探索吸引社會資本參與鐵路建設的新路子。

　　“中國鐵路存了五六十年的家底都可以變現了。這種用地政策相當於給鐵路一次性輸血，對減輕當期債務是有幫助的。”專家如是説。