當前我國經濟進入新的發展階段，面臨近年來少有錯綜複雜的局面，突出表現為“三期疊加”，即我國經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，加之世界經濟處於深度調整中，使我國經濟發展的外部環境更趨複雜。

　　如何適應新形勢新階段，適應新常態，實現持續增長？加快培育中小企業，激發其發展活力，讓中小企業發揮更大作用，是一個務實選擇。

　　一方面，要發揮中小企業在經濟增長和創新發展方面的作用。中小企業是經濟增長的重要力量。改革開放30多年來已經證明這一點，它為我國經濟保持30多年的持續增長作出了突出貢獻，也必將會為“換擋期”的經濟增長增添更強勁動力。中小企業是創新的生力軍，創新是中小企業生命線。面對日益激烈的市場競爭，中小企業不創新就可能隨時被市場淘汰。這一龐大創新主體促進了社會分工和行業細化，也促進了勞動力、資本、技術等結構優化調整。促進中小企業健康發展，對於我們實現創新驅動，無疑具有重要意義。

　　另一方面，要發揮中小企業在結構調整和轉型升級中的積極促進作用。經濟增速品質效益不高，根源在於結構性問題。淘汰落後産能，加快結構調整，是大勢所趨，也是贏得國際競爭新優勢關鍵所在。而對於處於結構調整和轉型升級關鍵時期的我國經濟來説，中小企業是整個結構調整的關鍵。中小企業順暢實現結構調整與升級，整個經濟調整才能有序推進和完成。因此，要加大力度引導中小企業結構調整。對於落後過剩産能的中小企業，加快淘汰步伐，用市場辦法使其儘快退出市場，這是結構調整中的陣痛，是必須付出的成本與代價，也為加快有序調整騰出空間。對於處於一般加工業、産業低端、增長粗放的中小企業，需通過兼併重組，整合資源，提高品質。同時，還要通過技術創新、引進消化吸收再創新等措施，促進領軍的中小企業發展，加大政策支援力度，使其更好發揮在結構調整中的引導和帶動作用。

　　黨的十八屆三中全會的一個重大理論突破就是，使市場在資源配置中起決定性作用。而用市場機制配置資源，調節經濟結構，促進經濟增長，很重要一個方面就是更好地發揮中小企業作用。中小企業生於市場，長于市場，發展于市場，按照市場機制自主決策，自主投資，自主生存，自主發展。中小企業作為市場主體，競爭發展展示的是市場的活力。如果中小企業不能得到長足發展，讓市場機制在資源配置中發揮決定性作用就成了一句空話。中小企業市場主體力量發揮得好，經濟中許多矛盾與問題就會在這發展過程中逐步得到解決，經濟就有望實現良性增長和可持續發展。

　　必須看到，經過30多年的改革發展，我國經濟已經有了雄厚物質基礎、發展條件和抗風險能力。深化改革全面推進，必然會釋放新動力新成效，讓中小企業發展環境再寬鬆，進一步激發其內在的創新活力，進一步釋放巨大投資能力。新的歷史起點上，我們更需從戰略上重視中小企業工作。這些年來，各級政府將促進中小企業發展作為戰略任務，採取許多措施，也取得積極成效。但也要看到，與中小企業在國民經濟和社會發展中的地位作用相比，工作還有不小差距。審時度勢，統籌規劃，週密部署，分類指導，多措並舉，持續推進等，這些工作還需落實到實際行動上。工作到位了，中小企業定會交出更好的答卷。

　　（本文來源：經濟日報 作者：工信部中小企業發展促進中心 周平軍）