排污權交易：讓企業減排更有動力
- 發佈時間：2014-09-18 04:32:17 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■企業連線
大華紙業有限公司是嘉興市首批向排污權交易中心購買排污權的企業之一。
大華紙業是浙江大華包裝集團有限公司所屬的造紙公司，擁有3.5萬噸再生紙生産線兩條，5萬噸再生紙生産線一條，主導産品是用廢紙生産的瓦楞紙。根據企業廢水特點，考慮到投資與運作成本等因素，選擇了物化加生化的處理系統，大部分生産廢水經沉澱後回用至車間，減排量達80%。
當2007年大華新上造紙項目，即節能型再生造紙生産線項目時，産能擴張后需排放指標48噸。而企業上廢水處理設備和中水回用後，結余了47.2噸排污指標，還缺0.8噸。於是公司按每噸8萬元的價格，花6萬多元買了排放指標。大華紙業總經理葉流雄説：“減排既是承擔社會責任，也是企業持續發展必須遵守的原則，實行排污權交易，讓企業有了自覺減排的動力。”
大華紙業向排污權交易中心購買了排污權，嘉興海鹽縣華聯紙業有限責任公司是賣出了排污權指標。
海鹽縣華聯紙業公司有五條造紙生産線，年産掛麵牛皮箱板紙5萬噸左右。廢水、廢氣、廢渣都是造紙企業的污染源，該公司在實施中水回用改造及生産過程中的廢棄物再次利用等，96%的污水實現了再利用，90%的污泥回用，噸紙污水排放量從60噸下降至12噸，企業化學需氧量（COD）排放量144噸/年，削減了296.38噸/年。於是，在嘉興實行排污權交易制度後，該公司將削減的COD指標出讓給嘉興市排污權儲備交易中心，獲利1481.9萬元。
如今，嘉興市已將排污權指標作為新建項目的前置條件，所有新建企業的排污權，都通過嘉興排污權交易中心進行交易。
嘉興市的排污權交易情況只是浙江省的一個縮影。浙江省環保廳的數據顯示，作為排污權交易全國首批試點省份，5年來，浙江已累計開展排污權交易3863筆，排污權有償使用9537筆，有償使用和交易額累計達到25億元，佔全國總量的三分之二以上，居全國各省市首位。
浙江省還建立了省、市、縣三級交易體系，覆蓋全省11個地市、60個縣區。市域覆蓋率達100%，縣域覆蓋率達75%，覆蓋範圍全國最廣；各地結合實際，共出臺了103個排污權使用和交易政策，政策數量位居全國首位。其中，溫州將排污權指標作為新建項目的環評審批前置條件；紹興推廣排污權抵押貸款，226家企業利用自己的排污權從銀行換取了63.2億元貸款；平湖市創新排污權租賃機制，使企業排污總量得到有效控制，環境資源得到最大化的合理利用。
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