■ 數據解讀

　　靠基建投資來拉動經濟增長，這正是數十年來中國經濟增長模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“調結構”主要就是應當調整這塊。

　　近日公佈的中國8月份的經濟數據繼續呈現下行趨勢。8月規模以上工業增加值同比增長6.9%，這是2008年12月以來最低增幅，比7月份回落2.1個百分點。今年8月社會融資規模僅僅9574億元，比去年8月的1.57萬億元減少39%。8月末，廣義貨幣（M2）餘額119.75萬億元，同比增長12.8%，增速分別比7月末和去年同期低0.7個和1.9個百分點，並創下5個月新低。再看與經濟密切相關的用電量指標，8月份全社會用電量5025億千瓦時，同比下降1.5%，這是去年3月以來單月社會用電量首次負增長。今年第三季度即將過去，全年完成7.5%的經濟增速看來希望不大。

　　正是由於各地都出現了經濟增速下行且可能完不成全年計劃的問題，一些地方在近日出現了“抓投資”來拼增速的行為。在未來一個季度，匆忙集中進行一些重大投資活動，即使能夠立竿見影對於GDP增速産生些微激勵，但是未必有多大的正面作用。

　　有數據顯示，1-8月固定資産投資回落至16.5%，低於全年目標1個百分點，創2002年2月以來的最低值。在固定資産投資中，只有基建投資保持了較高的增速，1-8月基建投資同比增長21.6%。顯然目前的投資下降導致經濟增速下降，主要是製造業投資和房地産投資下降導致的。

　　目前各地緊急進行的抓投資的行為，如果是抓製造業投資的話，一是不可能在一個季度內就對經濟增速産生明顯影響，二是全國和全球各行各業都産能過剩，顯然不能寄託于這塊。而房地産投資，受制于目前的“限購”，尤其是限貸政策，顯然最近是指望不上了。各地大幹快上的，只能是基建投資了。

　　但是，靠基建投資來拉動經濟增長，這正是數十年來中國經濟增長模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“調結構”主要就是應當調整這塊。如果再大興土木、搞“鐵公基”，那麼投資一旦完成，一是導致産能過剩，二是立即導致經濟增速回落，也就是患上依賴症，將給未來幾年帶來更大的增長障礙。今年以來中國經濟增速下降但是就業情況尚不錯，表明中國就業對於製造業的依賴減少，就業主要增加在服務業領域。

　　面對增速下降的局面，也是有應對的良方。首先，簡政放權就是一個大的正確的方向。原因在於，服務業將逐漸取代製造業成為中國新增就業的主要領域，而發展服務業，最怕條條框框和繁重稅費。現在全國新註冊的企業數字增加很快，這主要是因為取消“實收資本”門檻導致的，但是要讓新註冊企業很好地生存和運營下去，最需要的是簡政減稅。其次，一些行政性的干預市場的政策當儘快取消，如為了限制過熱而出臺的一些政策，在經濟環境已經轉為冷淡的時候，當及時改正或取消，以免造成經濟失速。

　　□陳東海（上海 學者）