■本報記者 林立新 謝充靈 張旭

　　近日我省醫療保健市場連曝重磅消息，外資獨資醫院試點、發展健康服務業主要依靠社會資本、全省首個民營三甲綜合醫院落戶福州等。記者採訪了解到，近年我省大力推進社會資本進入醫療保健市場，按我省的目標，到明年，全省社會資本舉辦的醫療機構床位數將佔全省醫療機構總床位的20%，而目前這一佔比還不到10%。業內人士稱，我省醫療保健市場一年比一年大，據測算今年我省醫療保健市場規模可能超過340億元，以後隨著醫療保健行業的進一步延伸，市場發展潛力還將更大。110%的“剪刀差”成社會資本良機

　　上月底，國家衛計委和商務部向包括福建在內的7個省市的衛計委和商務主管部門發佈通知，決定開展設立外資獨資醫院試點工作。昨天省衛計委相關人士表示，目前我省的相關配套政策正在研究制訂中。

　　同是在上月底，我省出臺《關於促進健康服務業發展的實施意見》，稱新建的健康服務項目將更多依靠社會資本，明確全省簡化醫療機構設置審批手續，社會資本辦醫療服務機構可適當降低配置條件，並逐步放寬限制。還有上周，我省首個民營三甲綜合醫院宣佈正式簽約落戶福州。種種消息又將社會資本辦醫推向了前臺。

　　記者了解到，早在三四年前，我省就先後出臺《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》和《關於進一步落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施細則》，不僅明確社會資本可以依法自主選擇醫療服務的投資領域，而且服務範圍、診療科目、床位設置、技術水準等只要符合準入條件，均不受限制，還細化了15項優惠政策支援社會資本辦醫。隨後，我省又對2013年~ 2015年醫療服務計劃作出調整。

　　“去年的調整主要是為了優化全省的醫療機構功能佈局，合理髮展公立醫院，同時也是為社會資本辦醫留足空間。”業內人士指出，新規劃強調，應做好中心城市醫療機構的資源配置和佈局規劃，重點引入三級醫院優質資源和社會資本到城市新區等醫療資源薄弱區域新建具備一定規模的二級、三級醫院。

　　在突出多元辦醫方面，新規劃指出，到明年，全省社會資本舉辦醫療機構床位數佔全省醫療機構總床位的兩成，其中福州、廈門兩地社會資本舉辦醫療機構床位數佔本市醫療機構總床位的25%，漳州、泉州、莆田達到20%；還有部隊醫院及企事業單位創辦的醫院對地方開放的床位納入當地區域衛生發展規劃和醫療機構設置規劃，初步形成多元辦醫格局。

　　記者發現，截至去年，全省共有醫療機構7672家，床位數156149張，其中全省民營醫院294家，床位15228張。按此計算，目前民營醫院床位數在全省的佔比還不到10%，也就是説，離明年我省的目標還有超過10%的差距。2 醫療市場年增超兩成 供給缺口不小

　　我省大力推進社會資本進入醫療保健行業，這一市場到底有多大的發展潛力呢？福建省統計局的數據顯示，近年我省無論是城鎮居民還是農民在醫療保健上的支出都有較大幅度增加，其中城鎮居民的每人平均支出從前年的773元增加到去年的936元，農民的每人平均支出從前年的380.6元增加到去年的481.68元。按去年全省的常住人口算，去年福建人在醫療保健上的花費達到了286億元左右，與上年比增幅超過24%，也遠高於往年的增長幅度。福州一些醫院相關人士認為，今年的增幅如果還是保持在兩成以上，整體市場將超過340億元。

　　“目前我省每千人平均醫療機構床位數、醫生數、護士數，都低於全國平均水準，且排位靠後，要補齊這塊短板，建設更多大型民營醫院是必由之路。”業內人士説，我省雖然已有不少醫療機構，但還存在不小的缺口。據了解，去年中國每千人口醫療衛生機構床位數為4.55張，而目前我省為4.14張左右，福州也僅4.38張左右，與全國平均數比還有差距，而與北京等地的5.5張比更是相差甚遠。

　　而且目前我省的醫療資源分佈也不太合理，像福州，多數優質資源集中在鼓樓區，而金山等地則相對緊缺，這就造成不少醫院患者爆棚，如福州鼓樓一家醫院，其年門診量設計為30萬人，但實際一年的門診總量突破了170萬人。

　　福建省衛計委相關人士表示，目前我省各衛生部門正積極推進醫院建設，從去年至明年，全省共將設置三級綜合醫院48所至57所，其中公立三級綜合醫院37所，民營三級綜合醫院11所至20所。從省級看，包括省立醫院、福建醫科大學附屬協和醫院等在內的7所公立三級綜合醫院都將新增床位。3外資和更多的民營醫院能帶來什麼？

　　社會資本進入醫療領域，對我省老百姓來説能帶來什麼好處呢？福州多家醫院的相關人士稱，醫院是一個投入大、週期長的行業，客觀上，更多社會資本進入後，短期內對目前我省醫療市場不會産生太大的衝擊，但長期看，可能會有幾方面的影響。其一是醫院總量增加後，緩解了老百姓看病難的問題；二是競爭加劇後，會提升整體醫療機構的服務水準。目前公立醫院服務水準與前幾年比有很大提升，與近幾年民營醫院的推動有不小的關係。

　　在福州東南眼科醫院副院長朱志祥看來，更多社會資本進入醫療行業還可能推進醫療改革、推進醫藥分家進程。而對外資醫院，朱志祥認為，外資獨資運營的醫院在就醫環境、人文關懷、醫療技術、醫患溝通等多個方面，都應該會有很大不同。但它們如進入福建市場，因為成本高，所以首攻的可能會是高端市場，像目前的一些台資醫院，主要面對的就是高端客群。不過，外資醫院要生存，最終還是要兼顧普通大眾。因此總體看，無論是民營資本還是外資，更多地進入我省醫療行業對老百姓來説都是利好。

　　福州市醫院管理協會相關人士説，目前國家已將醫療列入健康服務産業範圍，從發展趨勢看，醫療機構也將更多地向這一整體産業延伸，由目前的治病救人向保健、養老等多種方向拓展，從而形成多元化的發展。而資金雄厚的社會資本也將是這一趨勢的主要推動力。記者也了解到，福建省政府出臺的《關於促進健康服務業發展的實施意見》就明確提出，要在全省打造一批具有較高知名度的健康服務品牌，在福州、廈門、莆田等地發展健康高端服務集聚區。

　　事實上，更多社會資本看好的正是這種發展方向，望好醫養城投資有限公司就稱，他們在福州晉安區所要建設的就是由三級甲等醫院、便捷酒店、老人康復中心、中醫藥文化公園、健康商業街以及居家養生住區等6大部分組成的醫療綜合體。