對於蘭州市民來説，不知從什麼時候起，停車就成了困擾“有車一族”的一個問題。於是，在日常生活中，我們不時會聽到市民對於停車場的抱怨。停車場少、停車泊位少、收費不規範、費用高……都是當下“有車一族”時常面臨的問題。與此同時，在一些停車場裏，擅自提高收費標準或改變收費辦法變相多收費的，不按規定計時收費或改變收費辦法的，通過模糊標價等方式實施價格欺詐、漫天要價的，收費不出具票據……乃至停車場資質不明，在類別上“偷梁換柱”，使用假票據等等，使蘭州停車場這一民生行業亂象叢生，市民怨聲載道。

　　那麼，究竟是何原因讓蘭州停車場“亂象”頻現？面臨如此窘態呢？日前，記者就此進行了採訪，並傾聽了有關方面的聲音。

　　現狀：停車貴泊位“一位難求”

　　“不開車的人，體會不到停車的難處，只有自己開了車，才可感知其中的滋味。單就停車來説，找停車場是個問題，停車收費又是另外一個問題。弄不好就要與其發生爭執，更多時候只有多交錢，息事寧人了！”日前，提及停車場收費服務時，市民魏先生如是説。

　　其實，對於“有車一族”來説，很多人都與魏先生有著類似的經歷。家住伏龍坪的李小軍是一名公務員，雖説自己有車，但他更多時候不願開車。因為時常總是為停車而生氣。當日，他向記者講述了一件自己的親身經歷。他説，前幾天的一個早上，眼看上班時間就要到了，他便開自己的小汽車到南關十字上班，並將汽車停到了曹家廳。可上班後得知，有件緊急公務需要立即乘車赴定西。由於擔心自己的汽車停車時間過長被交警拖走，便開始在附近找停車場。一連找了好幾個停車場，都是車滿為患，沒有車位。好不容易找到了一家屬院內有停車場，可當問及停車費用時，讓他很是吃驚。

　　原來，這家位於曹家廳某家屬院落內的停車場是按照時間來收費的，而且每小時收費6元。李小軍算了一下，如果從早上10時一直停到下午6時，光停車費就得80元。無奈的他，便只好將汽車鑰匙交到了其他同事手中，並拜託其幫忙開走了。

　　無獨有偶，家住雁灘金港城的丁女士在農民巷停車時就遇到了這樣的情況。當她到農民巷某餐館就餐時，面臨著停車難的問題。費了很大勁才找到了一處車位，收費員開口就是每車10元。飯只吃了20多分鐘，當她要求這裡的收費員退錢時，收費員予以了拒絕，雖經爭執，依然無果。

　　據物價部門有關資料顯示，今年1至8月，市物價部門共接到有關停車場亂收費的舉報諮詢案件達201件。其中，僅民情通網路轉來的案件就達98件。也就是説，在今年前8個月的有效工作時間裏，物價部門接到的停車場舉報諮詢案件接近日均一起。

　　矛盾：479處停車場難解65萬機動車之需

　　近年來，我市經濟建設快速發展，人們生活水準不斷提高，機動車數量增長很快，據統計我市機動車數量已超過65萬輛，每天新增機動車473輛，增長速度遠遠高於城市道路和停車場地的建設速度，“行車難、停車難”的矛盾十分突出，已成為廣大市民最為關注的城市管理問題之一。

　　據市執法局停車場管理辦公室介紹，2012年，市執法局開始全面管理蘭州停車場。目前，該局負責設置管理的公共停車場（指為社會車輛提供停車服務的場所）229處，停車泊位7102個。2012、2013年向社會公開成功拍賣公共停車場23處，停車泊位868個，拍賣公共停車場收入2585萬元。2014年上半年，全市公共停車場非稅收入為949.33萬元，全市公共停車非稅收入2983.6萬元，累計上繳市財政非稅收入5568.86萬元（含向社會公開拍賣金額）。截至2014年6月，我市院內、院外專用停車場250處，停車泊位17933個。

　　原因：多種原因導致車場矛盾突出

　　由於各種原因致使許多公共資源無法拓展為公共停車場來滿足市民停車需求。其中，車場矛盾突出、職能部門配合協調不暢、前置審批等都是其中的原因。這主要表現在：一是停車場規劃滯後。目前，我市沒有一個系統的專項規劃，造成目前停車場規劃不到位、設置不合理，群眾不滿意。二是職能部門之間配合協調不暢。根據《市長辦公會議紀要》（〔2012〕117號），人行道上的機動車亂停亂放的處罰權由公安交警部門負責，但時至今日，我市機動車在人行道上亂停亂放現象仍十分嚴重。三是存在前置審批現象。在我市東歐國際兒童城門前、萬商國際等多處停車場未辦理備案登記手續，但有關部門依然辦理了收費許可年審手續，造成管理混亂。同時，有關部門未對部分停車場擅自改變用途挪作它用的問題進行落實，導致利用現有的公共資源所設置的停車場不能滿足停車需求。四是部分沿街商廈、住宅樓産權單位利用紅線內的土地和部分城市道路設置的公共停車場，用地權屬存在爭議，而我市規劃、國土部門尚沒有出臺明確規定，造成有些單位違法進行經營收費，致使財政非稅收入流失。

　　與此同時，公共停車場收費人員服務差。目前，我市公共停車場收費人員多為下崗職工和無業人員，其文化程度低、服務水準差確實存在服務不到位的情況。在日前記者隨同有關方面對停車場進行檢查時發現，個別停車場存在穿開工甲、填平大坑即可收費、不按收費標準隨意收費等諸多問題比比皆是。為此，市執法局表示，將組織相關部門分批、分次開展對公共停車場收費管理人員加強職業道德教育和服務技能培訓工作，不斷提升服務水準。同時，要積極倡導廣大駕車人員文明停車，自覺遵守停車場收費管理規定，按規定要求停車並交納停車費用。

　　趨勢：提檔增量勢在必行

　　針對公共停車場數量和泊位少、設置不合理、管理混亂、服務水準差、拓展難度大等方面的問題，市執法局有關負責人表示，將積極借鑒國內外發達城市先進管理經驗，“提檔、增量、優服務”，即：由城市主幹道向次幹道和小街巷轉移，由地面向空中和地下發展，科學高效解決好停車難問題，為城市交通提供容量，為城市環境增加空間。

　　針對公共停車場數量和泊位少的問題。我市將積極拓展可利用的公共資源設置公共停車泊位進行增量，鼓勵單位院內停車場和住宅小區內停車場適當開放容納一部分社會車輛停放。鼓勵單位和個人利用自用場地投資建設公共停車場、立體式停車場，由地面向空中和地下發展。我市相關部門對全市小街巷停車問題儘快規範設置管理，從主次幹道向小街巷單行迴圈轉移，解決小街巷內機動車亂停亂放問題。

　　在此基礎上，進一步加大對公共停車場整治力度。我們注意到，目前我市有關部門已開始對全市的停車場進行專項整治。執政的主要內容涉及私設停車場、佔用公共資源亂停亂放、對停車場存在使用票據不符合規定、不按標準收費、指示牌、公示牌缺失、不佩戴工作證、不穿工作馬甲等違規行為。對不能立即改正的，要求限期整改。對重點路段智慧停車系統橫桿影響行人通行和安全的問題進行整治，並要求管理單位對停車場內進行環境衛生清理進行整治。對人行道上亂停機動車輛影響行人通行和市容市貌的地方，安裝擋車U形管，徹底根治機動車在人行道上亂停亂放問題。同時，對部分人行道臨時停車場智慧系統進行提升改造，對影響行人通行的停車場智慧系統進行整治。加強停車場經營管理單位對殘疾人停車實行優惠或免費的各項工作。

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　　停車場收費服務規範

　　最近，市執法局停車辦接到市民關於公共停車場擅自提高收費標準，不按所在路段合理收費；收費人員無工作證，不穿收費工作服，非稅和地稅票據混和使用等諸多投訴。為進一步規範公共停車場的收費秩序，提高服務意識，市執法局要求，各停車場委託收費管理單位、收費人員必須嚴格按照所在路段的收費標準合理收費，引導車主按施劃泊位停放車輛。不得讓機動車佔壓盲道停車收費。收費人員應著統一收費馬甲，主動出示收費工作證和車主交納停車費後提供相應的非稅票據。

　　市執法局將進行不定期檢查，如發現收費人員存在不按規定標準收費、不出示收費工作證、不穿收費馬

　　甲、擅自提高收費標準、佔壓盲道停車收費、或接到市民投訴等現象，市執法局將採取以下處理辦法：發現（接到投訴）一次，對相關收費人員進行警告；第二次將根據情況進行處罰200至500元，第三次將解聘相關收費人員。

　　執行公務的軍用車輛和執行公務的有統一標誌執法車輛，正在執行任務的搶險救災車（含實施作業的自來水、供電、燃氣、通信工程搶修車輛）、救護車、殯儀車等特種車輛以及收投郵件的郵政車輛；持有殘疾人C2、C5交警部門核發的準駕證等車輛提供免費停車泊位；停車10分鐘之內免收停車費。

　　□記者張萬宏