創新機制嚴監督 群眾利益有保障
- 發佈時間：2014-09-16 05:37:23 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者王新偉、通訊員張道昱 何逆報道：今年6月，貴州省金沙縣民生項目監督員楊波來到八一村，對金石供電線路改造引發的一起糾紛進行處理。金石線建設途經村民李德勇家時，施工方在未經他同意的情況下，在其林地砍樹作為修建鐵塔底座的支柱，但承諾的土地徵用款和被砍樹木補償卻遲遲沒有兌現。經過監督員楊波的監督、磋商，施工方在第二天就支付給李德勇5000元補償款，並多付500元作為違約金和土方回填工時費。
這僅僅是畢節市鄉鎮民生項目監督特派組服務群眾的一個縮影。從2013年4月起，畢節市按照“市級統領、縣區管理、鄉鎮設置”的原則，在全市範圍內設立了261個鄉、鎮、街道、管理區民生項目監督特派組，專門監督檢查民生政策的貫徹落實情況。該市還賦予特派組獨立辦案、巡查督辦、事項報告等權力，並將鄉鎮紀檢監察組織的人權、事權、財權收歸縣區紀委監察局統一管理。
鄉鎮民生項目監督特派組設立一年多來，查處了一批侵害群眾利益的行為：全市共立案610起，問責341人，黨政紀處分561人，其中科級以上幹部29人，移送司法機關16人，涉案金額2134萬元。最大限度地保護群眾利益。
鄉鎮紀檢力量薄弱，不敢監督或者監督流於形式是通病。畢節市鄉鎮民生項目監督特派組成立後，明確規定“鄉鎮紀委書記不再分管紀檢監察工作以外的其他工作”，讓鄉鎮紀檢監察機關回歸本位。一年多來，畢節市鄉鎮一級發生的違紀案件90%以上都由民生項目監督特派組獨立查辦，特派組向鄉鎮黨委政府督查整改問題1407個，件件得到落實。
織畢、織納鐵路是國家重點工程，涉及房屋拆遷、土地賠償等諸多事務，牽涉範圍廣、項目資金多，與群眾的切身利益緊密相關。在鐵路建設沿線的17個鄉鎮，民生項目監督特派組採取事前介入、事中監督、事後檢查的原則，利用隨機抽查、明察暗訪、走訪農戶、實地查看、召開座談會等方式對徵地拆遷、資金補償、幹部履職和重大事項決策等情況實施全程監督，還暢通資訊交流渠道，最大限度地反映群眾訴求。民生項目監督特派組共監督金額4.17億元，化解矛盾糾紛22起，挽回群眾用地195畝，使得項目建設順利進行。
畢節市委常委、紀委書記蔣興勇告訴記者，“民生項目監督特派組設立後，實現了‘三個為主’的轉變：一是鄉鎮紀檢監察管理體制和運作機制從雙重管理向垂直管理為主轉變，二是工作重點從常規領域向民生領域為主轉變，三是監督方式從內部監督向外部監督為主轉變，真正解決了鄉鎮紀檢監察幹部‘我是誰’、‘為了誰’、‘依靠誰’的問題。”
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